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從文強抱怨“算得太少”看官員“灰色收入”
www.fjnet.cn?2010-02-08 09:48? 張貴峰?來源:東方早報    我來說兩句

經(jīng)過5天的爭辯后,文強案一審庭審于2月6日晚上結束。在最后陳述中,文強辯稱,公訴機關對其財產(chǎn)認定中,沒有計入其另一張銀行卡上發(fā)的工資。同時他不惜公布自己有大量違紀收入——稱平時過年過節(jié)下級單位送來的紅包、煙酒等“灰色收入”被計算得太少。(《廣州日報》2月7日)

所謂“灰色收入”,在現(xiàn)實中一般指的是一種介于合法收入和非法收入之間的收入。一方面,因為其獲取的途徑、方式并不光明正大,不具備社會公認的道德和法律上的合理性,所以無法被視為嚴格合法的“白色”收入。另一方面,又因為現(xiàn)行法律制度對于這些收入缺乏清晰明確的界定和規(guī)范,所以往往也很難歸入真正“黑色”的非法收入、腐敗收入。

以“灰色收入”為擋箭牌,在庭審中,極力為自己辯護、處心積慮地進行各種“巧妙”的遮掩腐敗設計,文強其實不是第一個,也不是手段最“高明”者——事實上,這已成為近年來許多貪官普遍采用的一種腐敗招數(shù)、套路。以最近受審的“葉樹養(yǎng)”案為例,身為廣東韶關市公安局原局長,貪腐長達20年,涉案金額甚至超過文強案,而在其漫長而驚人的腐敗“業(yè)績”背后暗藏的正是一系列精心設計、極盡“灰色”化的腐敗手法——如替人“辦事”并不馬上受賄,而是逢年過節(jié)收“禮物”,通過“時空轉換”,淡化貪腐痕跡;再如遵行所謂“不主動索要錢財”等權錢交易原則。

所以,和文強一樣,葉樹養(yǎng)案最終也出現(xiàn)高達千萬元的巨額來源不明財產(chǎn)。雖然,按巨額財產(chǎn)來源不明罪仍可追究這些貪官的罪責,但這些財產(chǎn)收入不能在嚴格準確意義上得到貪污賄賂追究,罪責被大大減輕、淡化,無疑又是一種巨大的反腐遺憾。這甚至在一定程度上表明,貪官們以“灰色收入”規(guī)避反腐追究的腐敗招數(shù),事實上是相當成功、富有成效的。

這種背景下,回頭再來看目前我國收入分配中“灰色收入”的驚人規(guī)模,也就并不會感到意外了。據(jù)中國改革基金會學者王小魯?shù)恼{查,2005年,全國城鎮(zhèn)居民收入中沒有被統(tǒng)計到的“灰色收入”總計4.4萬億元,相當于當年GDP的24%。(南方網(wǎng)2007年6月12日)

由此可見,壓縮、根除“灰色收入”的存在空間、滋生土壤,既具有巨大反腐意義,也具有顯著的促進分配公平正義的價值。而要做到這一點,一方面,要從法律上嚴格明確合法收入與非法收入的界限,而另一方面,更重要的無疑還是要從源頭上規(guī)范權力的運行秩序,既要強化權力運行的透明、可監(jiān)督,又要壓縮權力的規(guī)模和數(shù)量——減少其占有和干預經(jīng)濟的能力和范圍。

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責任編輯:李艷
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