表面上看，用工荒和就業(yè)難是對(duì)悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導(dǎo)致低端制造業(yè)需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，而知識(shí)層次相對(duì)較高的大學(xué)畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。
實(shí)際上這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一種陣痛，表現(xiàn)在企業(yè)方面就是用工荒，表現(xiàn)在社會(huì)方面就是就業(yè)難。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該既能滿足不同層次的勞動(dòng)力需要，如讓農(nóng)民工就業(yè)集中于那些低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，讓大學(xué)生就業(yè)集中于相對(duì)中高端的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)等；而且還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由外向型向內(nèi)需型的轉(zhuǎn)變，內(nèi)需增加了，就業(yè)崗位的數(shù)量必然會(huì)相應(yīng)地增加，可供大學(xué)生選擇的機(jī)會(huì)也就大大增加了。同時(shí)也可以解決那些新生代農(nóng)民工不愿意重走父輩、專門從事低端制造業(yè)的老路?？墒怯捎谖覀儸F(xiàn)在的企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，難以擺脫對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴，結(jié)構(gòu)性缺工就在所難免；而產(chǎn)業(yè)鏈的單一化又不能很好地帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生、新生代農(nóng)民工的就業(yè)難也就容易理解。
因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實(shí)很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時(shí)的用工荒；同時(shí)，企業(yè)的升級(jí)換代又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)壓力。
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