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《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)稿日前公布，提到到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%；具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。這讓輿論很興奮。國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫在《規(guī)劃綱要》發(fā)布會(huì)上的一番發(fā)言——“目前我們有大學(xué)學(xué)歷的是9830萬(wàn)人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學(xué)學(xué)歷，在全球?qū)⑹且粋€(gè)怎樣的概念”被很多媒體引用，用以描繪我國(guó)教育的發(fā)展前景。也有一些媒體對(duì)此進(jìn)行質(zhì)疑，是否發(fā)展速度太快。

從數(shù)據(jù)看，40%的高等教育毛入學(xué)率，2億大學(xué)學(xué)歷人口，是十分可觀的。將其與現(xiàn)在的23.3%的高等教育毛入學(xué)率（據(jù)2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）和9830萬(wàn)大學(xué)學(xué)歷人口對(duì)比，發(fā)展速度確實(shí)驚人。可是，如果再分析這些數(shù)據(jù)背后的實(shí)質(zhì)，可能就不會(huì)再有驚人之感了。

高等教育毛入學(xué)率的計(jì)算公式是這樣的，毛入學(xué)率＝[某學(xué)年高等教育在學(xué)人數(shù)÷某年(18-22)歲人口數(shù)]×100％。分子選擇所有高等教育在學(xué)人數(shù)（不排除18歲以下和22歲以上的學(xué)生，如果排除則是“凈入學(xué)率”），分母則是18歲到22歲的人口總數(shù)。根據(jù)這樣的公式，2008年我國(guó)高等教育的在學(xué)人數(shù)為2907萬(wàn)，而18歲到22歲的人口數(shù)為12438萬(wàn)，得到的數(shù)據(jù)就是23.3%。

2020年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率要達(dá)到40%，那么，先來(lái)看這一年18歲到22歲的人口數(shù)，根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1998-2002年出生人口分別為1401萬(wàn)人、1149萬(wàn)人、1379萬(wàn)人、1702萬(wàn)人、1647萬(wàn)人，總計(jì)7278萬(wàn)人。用7278萬(wàn)乘以40%，得到的數(shù)據(jù)是2911萬(wàn)。也就是說(shuō)，我國(guó)高等教育就是維持現(xiàn)在的規(guī)模，到2020年，由于適齡人口的減少，毛入學(xué)率自然也就達(dá)到40%了。