按此計算，2008年“城鎮(zhèn)職工每月人均負(fù)擔(dān)的消費支出”為1789.75元，2009年升至1973.30元?？梢?，雖然2008年3月將“起征點”提高到2000元，財政部長謝旭人說“已考慮了使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性”，但從實際結(jié)果看，財政部2008年提高“起征點”400元“前瞻性”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
而且，目前中國消費支出統(tǒng)計中，教育、醫(yī)療等服務(wù)性消費偏低，很大程度上是因為諸如擇校費、病人給醫(yī)生的“紅包”等消費支出沒有納入，而家庭這些方面的支出非常普遍，且數(shù)額很大。此外，以上計算采用的贍養(yǎng)系數(shù)是2006年的數(shù)據(jù)，為1.93。中國人口老齡化過程中，贍養(yǎng)系數(shù)處于持續(xù)上升的趨勢，比如從2004年到2006年，贍養(yǎng)系數(shù)就提高了0.02個百分點。
如果考慮明顯低估的消費支出和采用最新的贍養(yǎng)系數(shù)，中國“城鎮(zhèn)職工每月人均負(fù)擔(dān)的消費支出”，毋庸置疑已超過2000元。因此，提高個稅“起征點”幾乎無需“再研究”，現(xiàn)實已經(jīng)刻不容緩。
但對“起征點”提高多少合適，社會各界提出的數(shù)額差異很大，跨度從維持目前的2000元，到提高至1萬多元。究竟提高多少，就要看具有最終決定權(quán)的政府考量哪些因素。比如，如果政府希望起征點有較大的“前瞻性”，可以設(shè)定一個年限，然后根據(jù)居民消費和贍養(yǎng)系數(shù)增長預(yù)測，測算出“起征點”提高到什么水平，可以維持既定年限內(nèi)不再提高。按以往數(shù)據(jù)，若想有五年不再調(diào)整，提高到5000元左右應(yīng)可體現(xiàn)“前瞻性”。
如果不想對當(dāng)年的財政收入有過大影響，那提高的幅度就有限。目前，從財政部官員一再表露“2010年財政收入比較困難”的信息，看不出財政部門有大幅提高“起征點”的動力。2010年能夠提高到3000元應(yīng)屬不易，提高到2500元也需要公眾的努力。
- 2010-03-03個稅起征點的調(diào)整關(guān)乎社會公平
- 2009-11-30征收“二房東”個稅還要保護(hù)房客的利益
- 2009-11-27不可忽略個稅平衡收入功能
- 2009-11-26補貼征個稅別老盯著企業(yè)小職工
|
|