財政透明、財產(chǎn)公開也一樣。白廟鄉(xiāng)的善政固然可貴，畢竟是中國省-縣-鄉(xiāng)三級行政體系中最基層的一級政府行為，中國有2200多個縣級單位，每個縣都有十幾個、幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果自下而上，憑各級基層單位的熱情、摸索和私下交換意見逐步推動，不但費時久、效率差，還容易走不該走的彎路。倘若從中央層面開始倡導(dǎo)、規(guī)劃、實施，效率、效果，都會大相徑庭。
道理是明擺著的:自上而下地推動，可以借助立法、監(jiān)察、行政等各種手段，可以更有效地進行審計、監(jiān)督，更方便地綜合與汲取各地模板的成敗利鈍，從而多行捷徑，少走彎路。更重要的是，可以從宏觀上、制度上建立起一套覆蓋全國的政府財政透明、官員財產(chǎn)公開機制，各級地方政府所要做的，只是因地制宜進行“微調(diào)”，避免各行其是的混亂。
中國是個有900多萬平方公里領(lǐng)土、10多億人口的大國，如果都是從下而上“摸著石頭過河”，建立一套覆蓋全國的“全裸”行政模板，恐怕是曠日持久、遙遙無期的遠景；而如果從上而下，行政、立法、執(zhí)法、審計、輿論與公眾監(jiān)督多管齊下，則數(shù)載甚至數(shù)月之內(nèi)，即可初見端倪。當前社會對官員腐敗怨氣很大，根據(jù)民主原則依法參政議政的熱情和覺悟迅速提高，迅速建立起有效的“全裸”機制，已成刻不容緩的當務(wù)之急。
如果說，“白廟模式”是從鞋襪脫起，躬身彎腰，十分辛苦，那么自上而下推動“全裸政府”、“全裸官員”，就是從帽子脫起，揮手可就，容易開個好頭。
中國是個發(fā)展中國家，中國人需要更廉潔的政府、更民主的體制,和對政府、對官員更有效的監(jiān)督機制，“白廟模式”應(yīng)提倡，但從“脫帽”始，自上而下地建立起一整套覆蓋全國的政府財政透明化、官員財產(chǎn)公開化體制，則更是這個日新月異的當代社會所急需的。（作者系旅加學者）
- 2010-03-18“全裸政府”玩的是“躲貓貓”？
- 2010-03-18“全裸鄉(xiāng)政府”原來是個行為藝術(shù)
- 2010-03-16“全裸鄉(xiāng)政府”的經(jīng)驗難以推廣？
|
|