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“官煤”式腐敗為何頻頻發(fā)生

www.fjnet.cn?2010-06-07 08:28? 新華社?來源：瀟湘晨報(bào) 我來說兩句

紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)部分調(diào)查人員和一些學(xué)者認(rèn)為，制度缺陷和監(jiān)管缺位是郝鵬俊案的根源所在。

違規(guī)審批、入股辦礦、挪用煤炭基金……隨著煤焦領(lǐng)域成為山西紀(jì)檢部門查處重點(diǎn)，因煤而生的各種腐敗問題逐漸浮出水面。山西省紀(jì)委曾于2010年1月21日通報(bào)稱，該省在2009年展開的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭中，共清繳違規(guī)違紀(jì)資金145.82億元，處理了1217名違紀(jì)黨員干部。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授田肇樹認(rèn)為，制約機(jī)制不健全是“官煤”式腐敗的溫床。一些“一把手”的個人意志膨脹，加上他們控制著相當(dāng)大的物資分配權(quán)、人事管理權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)等，腐敗很容易滋生。

一位紀(jì)檢部門工作人員分析說，以郝鵬俊案件為例，他自恃“一把手”，在單位大權(quán)獨(dú)攬，有恃無恐，驕橫跋扈。制度卻不健全，配套措施不完善，執(zhí)行不堅(jiān)決，使制度形同虛設(shè)。

蒲縣煤炭局太林煤管站站長郭敬銘說，他有時(shí)去成南嶺煤礦監(jiān)管提意見，局長說你不用管，這都沒有問題，咱一直都是按國家規(guī)定來干的。

另一方面，對以煤焦領(lǐng)域?yàn)榇淼幕鶎庸賳T監(jiān)管缺位、監(jiān)督無力，被認(rèn)為是小官員、大腐敗的重要因素。

一位辦案人員認(rèn)為，郝鵬俊在長期違紀(jì)違法過程中，群眾的反映舉報(bào)很多，但卻得不到及時(shí)查處，究其原因是郝鵬俊與某些領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的聯(lián)系，出了問題會有各方面的人出面說情，甚至干擾調(diào)查，對案件偵查設(shè)置障礙。在這些“背景”的庇護(hù)下，郝鵬俊可以有恃無恐地干違法犯罪的事。