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事業(yè)單位公開招聘“全覆蓋”的制度前提
www.fjnet.cn?2010-07-07 10:10? 張貴峰?來源:燕趙都市報    我來說兩句

在我看來,答案其實也很簡單,那就是,時下很多的事業(yè)單位本身實際上就“名不副實”——其現(xiàn)有的人事管理制度、內(nèi)在治理結(jié)構(gòu),根本無法保證其成為一個能夠真正實現(xiàn)“自我發(fā)展、自我約束、自我管理”的獨立事業(yè)主體,而不得不對行政部門、行政權(quán)力保持高度的依附性。比如,學校之于教育行政部門、醫(yī)院之于衛(wèi)生行政部門的高度依附。一方面,事業(yè)單位的人、財、物,事無巨細往往都要靠其背后的行政主管部門來定奪;另一方面,事業(yè)單位內(nèi)部同時又是高度行政化權(quán)力化的,其“事業(yè)”的真正主體,如醫(yī)院的醫(yī)生、學校的教師,對于單位的自身治理,也沒有什么有效的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在這種治理結(jié)構(gòu)下,事業(yè)單位顯然不會對“內(nèi)部招聘”、“人情招聘”形成什么免疫力,反倒是會有“如魚得水”般的適應(yīng),同時,又會對“公開招聘”必然產(chǎn)生排斥——既然我們的事業(yè)單位體制、治理結(jié)構(gòu),根本就是一種“領(lǐng)導(dǎo)說了算”、“權(quán)力說了算”的早已異化了的體制和結(jié)構(gòu),又怎么會對“公開”真正感興趣呢?

所以,要想真正落實“公開招聘‘全覆蓋’”,關(guān)鍵不在“招聘”本身上,不是一個外在的“全覆蓋”行政要求就能夠?qū)崿F(xiàn)的,而在于事業(yè)單位內(nèi)部自身的管理體制、治理結(jié)構(gòu)的不斷健全完善,名副其實——真正成為獨立于行政權(quán)力,能夠“自我發(fā)展、自我約束、自我管理”的事業(yè)主體。果真如此,“全覆蓋”勢必不言自明、水到渠成,否則,“全覆蓋”即便實現(xiàn),恐怕也是徒有其名、“換湯不換藥”。


責任編輯:劉寶琴
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