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有一種規(guī)劃叫“新官不理舊賬”

www.fjnet.cn?2010-07-08 17:52? 劉純銀?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

8年前，謝平文怎么也不會想到，自己投標的那塊14130平方米的空地，會卷入如此一場漫長的困局中。本來簡單的工程批示規(guī)劃，卻因為政府部門換了領(lǐng)導，新官不認舊賬而被迫停工。（7月7日《中國青年報》）

盡管謝平文當時獲得小游園開發(fā)經(jīng)營權(quán)是通過正規(guī)招、投標獲取的，并作為乙方與甲方（博樂市城建局園林處）簽訂了一份《博樂市北京橋小游園租賃合同》,隨后也按合同要求履行職責和義務,但他開始按規(guī)劃圖準備動工建仿古綜合樓找園林處審批時，由于博樂市城建局換了幾任領(lǐng)導而遭遇麻煩，且每一屆新任領(lǐng)導的答復卻都如出一轍：“誰的事情誰去辦，這件事情我不是很清楚。”

多次回絕也讓謝平文費解：“城建局雖換了新領(lǐng)導，但城建局園林處與他簽訂的租賃合同卻真實有效，對于老百姓來說，無論是‘新官’還是‘舊官’，都代表政府，不能新官上任就不理舊官的賬，作為政府官員最基礎的工作就是要保持工作的連續(xù)性！”

寫到這里我想著名相聲演員姜昆在一個相聲里說的一個笑話：要給馬路安裝一個拉鏈。他說：這樣需要給好端端的馬路下埋設什么管道，只要把拉鏈拉開就行，埋完了再拉上。如此反反復復，不但可以提高效率，還減少了對馬路開膛破肚的浪費。當然，姜昆的相聲諷刺的是那些城市規(guī)劃建設朝三暮四的現(xiàn)象，然而時至今日，這種現(xiàn)象在全國的城市規(guī)劃建設中不僅沒有減少，反倒愈演愈烈其實。這不，今年初，福州市短命小學與短命小區(qū)面臨拆遷局面的消息尚未淡出公眾視野，南昌地標酒店就被轟隆爆破了。

要知道：人民交不起“學費”；城市經(jīng)不起折騰。筆者以為，該現(xiàn)象實際上折射了官員們不正確的政績觀：為了盡快出成果，熱衷于上工程、搞項目，撈取升遷的資本。于是一些地方“經(jīng)營城市”的理念正在悄然興起。更為嚴重的是一些地方城市規(guī)劃陷入了“領(lǐng)導一句話就變”的規(guī)劃怪圈，也打亂了城市總體規(guī)劃部署，導致城市規(guī)劃缺乏連續(xù)性、前瞻性。

其實，城市規(guī)劃作為城市建設的龍頭，不但在時間上還要有一定的前瞻性，充分考慮到城市今后幾十年中的發(fā)展趨勢，在空間上也要左瞻右顧，既要考慮局部的建設，也要考慮整個城市的發(fā)展需要。如果僅僅著眼于當前，甚至按照領(lǐng)導的興趣發(fā)展，“一任領(lǐng)導一個調(diào)”，就免不了出現(xiàn)今天建，明天拆，造成無端的浪費不說，也損害了城市規(guī)劃的尊嚴。記得在江西十七大代表團討論時，曾慶紅同志強調(diào)：“我們黨的事業(yè)是面向未來的偉大事業(yè)，這個事業(yè)是“鐵打的營盤”，我們一屆又一屆、一茬又一茬黨的各級領(lǐng)導干部都是“流水的兵”。這就是說，“新官”也好，“舊官”也罷，不是個人之間的關(guān)系，更不是“改朝換代”，都是共產(chǎn)黨的“官”，都是人民公仆，都是代表一級政府或一個職能部門講話、辦事的。作為政府的一名新官，是政府職能的繼承者和責任的承擔者。一切民生的舊賬，誰當官應由誰接任，都應當責無旁貸地“埋單”。要懂得，對于人民群眾來說，無論是“新官”還是“舊官”，都代表一個政府或部門。政府應該取信于民，如果政府在城市規(guī)劃建設朝三暮四，最終損害的是政府的形象和權(quán)威。