新拆遷條例或胎死腹中再次令民意蒙羞。征求意見(jiàn)時(shí)民意洶涌,可到頭來(lái)還是沒(méi)能抵抗住地方政府的施壓,無(wú)力感再次浸淫著坊間百姓
國(guó)務(wù)院法制辦1月29日公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》,已過(guò)半年,仍無(wú)正式出臺(tái)的時(shí)間表。接近國(guó)務(wù)院法制辦的人士說(shuō),拆遷修法已非當(dāng)前工作著力點(diǎn)。而了解情況的法律學(xué)者和律師說(shuō),新“拆遷條例”或已胎死腹中。(7月25日《楚天金報(bào)》)
一切跡象表明,新“拆遷條例”果真遇上了最初《征求意見(jiàn)稿》公布時(shí)的擔(dān)憂(yōu)。今年年初,新“拆遷條例”《征求意見(jiàn)稿》引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注,但專(zhuān)家擔(dān)憂(yōu)拆遷新條例將引發(fā)開(kāi)發(fā)商和地方政府的反彈。一位基層拆遷辦主任的來(lái)信在當(dāng)時(shí)頗具“代表性”,他在信中反對(duì)新拆遷條例,稱(chēng)草案太草率,法學(xué)家意見(jiàn)不靠譜,沒(méi)有拆遷,就沒(méi)有中國(guó)近十年快速的城鎮(zhèn)化。這位基層拆遷辦主任還態(tài)度明確地表示,新條例是法治的進(jìn)步,卻是社會(huì)的退步。
難產(chǎn)的原因新聞里已經(jīng)表述得相當(dāng)清楚,地方政府是新“拆遷條例”面世的最強(qiáng)大反對(duì)力量。這些年來(lái)地方財(cái)政的增長(zhǎng)很大程度上依賴(lài)于土地財(cái)政,如果條例實(shí)施,地方政府的“土地財(cái)政”將遭到嚴(yán)重遏制。小小條例挑戰(zhàn)著地方政府的核心利益,難產(chǎn)自然在意料之中。問(wèn)題是,新“拆遷條例”如果當(dāng)真“胎死腹中”,那相關(guān)部門(mén)又該如何去面對(duì)《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布時(shí)的浩大聲勢(shì)?
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