中國(guó)有“為富不仁”之語(yǔ),但美國(guó)微軟公司的創(chuàng)始人比爾蓋茨和投資家沃倫巴菲特?zé)o疑是世界上最有錢但也不乏愛心的人。今年6月,他倆聯(lián)合發(fā)起“捐贈(zèng)承諾”行動(dòng),呼吁富豪們捐出至少一半的財(cái)產(chǎn)用于慈善事業(yè)。這一倡議可能讓那些被認(rèn)為“缺乏慈善之心”的中國(guó)富豪們心感不安,但現(xiàn)在,他們將面對(duì)蓋茨和巴菲特的直接挑戰(zhàn)。有報(bào)道稱,兩人下月將來華勸說中國(guó)富豪參加捐贈(zèng)行動(dòng)。許多人可能都會(huì)關(guān)切地問:他們能夠達(dá)到目的嗎?
筆者的判斷是:不能。即使有的中國(guó)富豪“心動(dòng)”,但很難會(huì)有“行動(dòng)”;即使有的富豪“行動(dòng)”,但可能多數(shù)人還是會(huì)選擇“不動(dòng)”。
為什么?原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)目前尚缺乏鼓勵(lì)富豪捐贈(zèng)的法律與制度環(huán)境。中國(guó)人并不吝嗇,自古就有樂善好施的名聲。我也相信大多數(shù)中國(guó)富豪與美國(guó)富豪相比,并不一定更加缺乏同情心。無(wú)論人性本善還是本惡,我相信是沒有國(guó)界、人種之別的。而恰恰有差別且起關(guān)鍵作用的,就是不同國(guó)家的法律與制度環(huán)境。就中國(guó)來說,不從法律與制度上解決以下三方面的問題,中國(guó)富豪很難痛快地捐出半數(shù)財(cái)產(chǎn)。
首先是為什么要捐的問題。捐贈(zèng)當(dāng)然要靠捐贈(zèng)者的善意,但捐贈(zèng)行為能否普遍化、持久化,則需要有法律的相關(guān)規(guī)定來作保障。在美國(guó),捐贈(zèng)免稅和征收巨額遺產(chǎn)稅是促使富人捐贈(zèng)的很重要的動(dòng)機(jī),其遺產(chǎn)稅的征收最高額超過50%%。反觀中國(guó),個(gè)稅征收本身就是一筆糊涂賬,也沒有遺產(chǎn)稅,雖然也制定了一些免稅政策,顯然,這無(wú)法成為富人捐贈(zèng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二,捐給誰(shuí)的問題。美國(guó)人并不一定是在同胞們有災(zāi)有難時(shí)才捐款,他們大多是平時(shí)捐款,即捐給相關(guān)的公益組織和基金會(huì),由他們負(fù)責(zé)使用。美國(guó)的非政府組織非常發(fā)達(dá),運(yùn)作也很規(guī)范,捐贈(zèng)人將錢交給他們也非常放心。但在中國(guó),這樣的非政府組織不但不成熟,發(fā)展也不規(guī)范,許多組織在接受捐贈(zèng)時(shí)還常常受到限制。加之腐敗、低效傳聞不斷,其公信力往往打了折扣。
最后,捐了之后怎么辦的問題。蓋茨和巴菲特們不用擔(dān)心沒有給他的后代留財(cái)產(chǎn),因?yàn)樗麄兿嘈牌浜蟠軌蛲瑯佑袡C(jī)會(huì)去賺取自己的財(cái)富,哪怕是從白手起家。實(shí)在不行,也有比較好的社會(huì)保障制度,使其后代維持一種有尊嚴(yán)的生活沒有問題。但在中國(guó),上代的財(cái)富積累已成為下一代起步的重要基石,富豪們勢(shì)必要給子女留下足夠財(cái)富。在這種情況下,他們最重要的目標(biāo)就是積累財(cái)富,而不是捐贈(zèng)財(cái)富。
有了以上這些理由,其實(shí)蓋茨等人不來中國(guó)也罷,因?yàn)樗麄冎炼嘀荒苷f動(dòng)一些富豪的心,但卻不可能改變上面那些制度與法律環(huán)境。說到底,除了蓋茨、巴菲特等人確實(shí)道德高尚外,其善舉主要還是由于植根于不同“土壤”的緣故。橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳。如果蓋茨變成了中國(guó)公民,他可能也說不出要捐出全部財(cái)產(chǎn)的豪言壯語(yǔ)了!有人可能以為筆者是在為那些不愿捐贈(zèng)的富豪們開脫,但本文恰恰想說明的一點(diǎn)是:富豪們的善心是靠不住的,只有相關(guān)的制度與法律才是讓他們主動(dòng)投入慈善事業(yè)的最有力武器。(李開盛 青年學(xué)者)
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