您所在的位置：東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 時(shí)政觀察 > 正文

對(duì)宜黃書(shū)記縣長(zhǎng)“冠帶閑住”

www.fjnet.cn?2010-10-12 09:35? 十年砍柴?來(lái)源：宜黃我來(lái)說(shuō)兩句

10月10日，江西省委宣傳部發(fā)布新聞稱，宜黃縣委書(shū)記邱建國(guó)已被免職，縣長(zhǎng)蘇建國(guó)也被提請(qǐng)免去縣長(zhǎng)一職，此前負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委常委、副縣長(zhǎng)李敏軍已經(jīng)被免職。

因宜黃強(qiáng)拆自焚一案，惹起輿論風(fēng)暴，三位“縣太爺”被免，算是江西官方對(duì)民憤的一種交待。這個(gè)決定一出來(lái)，又引起公眾熱議。有人說(shuō)：

免職并不妨礙被免職者出任他職，而作為處分措施的撤職則意味著被撤職者在短期內(nèi)不可能再任新職。

漢字之精妙，一字之差可能意味大有不同。公眾之所以有這種擔(dān)憂，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)已提供了無(wú)數(shù)活生生的例子，官員被免職常常成為一種帶薪長(zhǎng)假，趁公眾注意力轉(zhuǎn)移時(shí)，異地復(fù)出，沒(méi)準(zhǔn)還升遷——— 因?yàn)樗幻饴殨r(shí)，往往犧牲自己的利益替上司背黑鍋，他獲得補(bǔ)償甚至獎(jiǎng)賞不是很符合某些官場(chǎng)邏輯么？

其實(shí)，如果把“免職”“撤職”“開(kāi)除公職”放到古代中國(guó)的話語(yǔ)體系中，更容易區(qū)別。在古代，對(duì)免掉官員職位的處置，一般有兩種：“冠帶閑住”和“削籍”?！肮趲чe住”是指某位官員的職務(wù)被免掉了，但其官員身份和相關(guān)待遇還在，他在閑住故園時(shí)還可以穿著相應(yīng)級(jí)別的衣冠參加社會(huì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，邱建國(guó)官袍上繡一只“鸂鶒”（清代七品文官補(bǔ)服上的動(dòng)物圖案）資格還在，那么“不閑”的時(shí)候，復(fù)出再擔(dān)當(dāng)重任，毫不稀奇。而“削籍”就不一樣了，古代士人做官后取得了“官籍”，就和“百姓”有本質(zhì)區(qū)別了，猶如“國(guó)家干部”和一般群眾的區(qū)別。一旦削去“官籍”，就等于讓其回到老百姓的隊(duì)伍里去了，一般是犯了大錯(cuò)，甚至可能接下來(lái)就是司法追究了———因?yàn)椴荒軐⒁粋€(gè)還有官員身份的人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄吧，總得先剝奪其“官籍”，此舉大有“刑不上大夫”的古意，和今日“開(kāi)除公職”“開(kāi)除黨籍”類似。如果是“削籍”，那再要復(fù)出為官，就千難萬(wàn)難了，沒(méi)有特殊的機(jī)遇，幾乎不可能。

對(duì)邱、蘇兩位“建國(guó)”大爺?shù)奶幚?，很顯然就是“冠帶閑住”。廣大公眾不滿意，認(rèn)為處理太輕，有人甚至認(rèn)為是“保護(hù)性免職”。濫用公權(quán)力的成本如此之低，很難相信會(huì)有什么威懾力，也很難相信“宜黃事件”不重演。

但是，反過(guò)來(lái)從邱、蘇兩人的角度來(lái)看這件事，他們可能會(huì)覺(jué)得很委屈。這幾年來(lái)中國(guó)大地上上演了多少?gòu)?qiáng)拆的悲劇，而“宜黃事件”確實(shí)只能算小概率事件。事件發(fā)生后，邱建國(guó)在免職前說(shuō)過(guò)：“在今后的發(fā)展思路中，一定要把民生放在第一位。寧可少上項(xiàng)目，甚至不上項(xiàng)目，也要把老百姓的利益放在第一位?！边@段話很值得分析，我認(rèn)為其中不無(wú)抱屈的意思。早知道會(huì)鬧出這么大的事，還上什么項(xiàng)目！可對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，他為什么要“非上項(xiàng)目不可”？不上項(xiàng)目，高GDP從哪兒來(lái)？政績(jī)從哪兒來(lái)？而對(duì)地方財(cái)政來(lái)說(shuō)，不拆遷，不賣地，拿什么補(bǔ)財(cái)政缺口？當(dāng)一個(gè)縣的家，很是不易呀，邱建國(guó)確實(shí)有理由抱屈。

只要這種模式不改，免了兩“建國(guó)”，還有后來(lái)人，強(qiáng)拆也不可能因此而停息。君不見(jiàn)，廣西北海銀灘，強(qiáng)拆正在如火如荼地進(jìn)行么？（十年砍柴知名網(wǎng)評(píng)人）