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官員“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”的產(chǎn)生原理

www.fjnet.cn?2010-10-21 09:01? 志靈?來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

原題：嚴(yán)懲行賄者才能清除“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”

近年來(lái)，隨著反腐敗力度的加大，一些官員因收受賄賂落馬。記者近日在浙江省寧波市象山縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了這樣一種令人詫異的現(xiàn)象：一些貪腐官員在刑滿釋放后，竟“意外”地收到了原行賄人送來(lái)的巨額“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”，有的甚至公開(kāi)炫耀(10月20日華聲在線)。

一般來(lái)說(shuō)，腐敗交易是以受賄人擁有可以變現(xiàn)的公權(quán)力為前提的，一旦受賄人鋃鐺入獄、無(wú)職無(wú)權(quán)，追逐利益的行賄者就會(huì)轉(zhuǎn)向下一個(gè)公權(quán)力擁有者，不會(huì)對(duì)已經(jīng)落馬的受賄者“依依不舍”。至少?gòu)母瘮〗灰椎慕嵌葋?lái)看，行賄者向受賄者支付“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”是不合情理的，因?yàn)樾匈V者已經(jīng)為自己獲取的好處向受賄者支付了“對(duì)價(jià)”，并不“虧欠”坐牢的受賄者。

要解釋這一怪現(xiàn)狀，恐怕不能就事論事，不能把腐敗交易看成“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。事實(shí)上，隨著反腐的不斷深入，腐敗的手法也在不斷升級(jí)，很多腐敗從地上轉(zhuǎn)移到地下，從現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠谪浗灰?，即腐敗的官員在為行賄者謀取不正當(dāng)利益的時(shí)候并不急于收取賄賂，而是等到時(shí)過(guò)境遷乃至自己退休后才收取之前“應(yīng)得”的賄賂。也就是說(shuō)，有些腐敗分子為了逃避法律的懲戒，刻意地把權(quán)錢(qián)交易做成“期貨交易”。

或許有人會(huì)說(shuō)，既然官員能夠收取“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”，說(shuō)明其已經(jīng)入獄，沒(méi)有了進(jìn)行“期貨交易”的資本，而且行賄者也沒(méi)有在這些官員身上進(jìn)行投資的必要。但質(zhì)疑者忽略了一個(gè)最大實(shí)際的情況是：如果權(quán)錢(qián)的“期貨交易”是一種腐敗的潛規(guī)則，那么，潛規(guī)則即便沒(méi)有明確的規(guī)定，也會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)闈撘?guī)則能夠成為規(guī)則，本身就具有一定的“規(guī)范力”。更何況，對(duì)于任何有志于長(zhǎng)期進(jìn)行權(quán)錢(qián)“期貨交易”的人來(lái)說(shuō)，“交易信譽(yù)”是其在潛規(guī)則下游刃有余的必要籌碼。

對(duì)此，最好的說(shuō)明就是媒體曾披露的一個(gè)事例：一名建筑行業(yè)的承包經(jīng)理，多次被叫到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查，均避重就輕，不肯配合，導(dǎo)致調(diào)查一時(shí)擱淺。此人出來(lái)之后，卻被有些人形容為“夠意思”，在建筑行業(yè)“信譽(yù)”越來(lái)越高，生意十分紅火。這樣的事例和“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”的滋生，是同一個(gè)道理，就是腐敗正在形成一種產(chǎn)業(yè)鏈：交易越來(lái)越不限于一時(shí)一地，而是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，負(fù)責(zé)變現(xiàn)公權(quán)力的腐敗官員，即便不幸因?yàn)椤耙馔狻甭漶R，也能夠繼續(xù)從自己先前變現(xiàn)公權(quán)力的收益中分得一杯羹。

如果腐敗官員落馬后都能夠得到利益保障，那么腐敗官員就會(huì)更加肆無(wú)忌憚地變現(xiàn)公權(quán)力，如此一來(lái)，坐牢甚至都不足以威脅到這一腐敗“產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展壯大，因此，出現(xiàn)前腐后繼的現(xiàn)象也就不足為怪了。那么，如何才能遏制這種腐敗“產(chǎn)業(yè)化”的趨勢(shì)呢？最有效的辦法就是對(duì)腐敗利益分享的基礎(chǔ)進(jìn)行釜底抽薪。如我們所知，腐敗從來(lái)都是以利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)展開(kāi)的，腐敗因利益而結(jié)盟，同樣也會(huì)因利益而分崩離析。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，腐敗能夠“產(chǎn)業(yè)化”的前提是腐敗整體收益大于腐敗群體的個(gè)體損失，那么，只要通過(guò)制度把這一顛倒的秩序顛倒過(guò)來(lái)，問(wèn)題即可迎刃而解，腐敗產(chǎn)業(yè)鏈也就會(huì)失去至關(guān)重要的利益連接點(diǎn)，自然就會(huì)土崩瓦解。