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誰該為官員的違法復(fù)出擔(dān)責(zé)？

www.fjnet.cn?2010-11-16 08:26? 張楠之?來源：東方網(wǎng) 我來說兩句

據(jù)河南省人民政府網(wǎng)站消息，今年7月因“6·21”礦難事故停職的平頂山市委原副書記、原市長李恩東出任河南省水利廳副廳長，級別仍為正廳級。去年9月8日，平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，李恩東也被認(rèn)定負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（人民網(wǎng) 11月15日）

按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，對公務(wù)員的處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種，“公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別”。其中規(guī)定，降級的受處分期是二十四個月。也就是說，在這二十四個月內(nèi)，被降級的人不能被晉升。

而李恩東在兩起事故發(fā)生后所受到的處分恰恰是“降級”。也就是說，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，李恩東至少在二十四個月內(nèi)不得被晉升。但是，李恩東在停職四個月后由平頂山市市長而成為河南省水利廳副廳長，級別仍然是正廳級，也就是說，他沒有被降級。這是公然違反法律規(guī)定的。一個對兩起礦難事故都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員，如此嚴(yán)厲的處罰在他身上竟然沒有生效，對他的仕途也沒有產(chǎn)生任何影響，法律的嚴(yán)肅性從何談起呢？

對在重大事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員進(jìn)行處分，目的是通過懲戒使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，以達(dá)到避免再犯同樣錯誤的目的。如果一些官員在發(fā)生責(zé)任事故后只是象征性地受些處罰，甚至只是受到書面上的處罰，避一避風(fēng)頭之后，搖身一變以另一身份復(fù)出，如此一來，官員們又怎會有動力在安全生產(chǎn)上多下工夫？這不由讓人聯(lián)想，平頂山在不到一年的時間里連發(fā)兩起特大礦難是否與問責(zé)的不到位相關(guān)。

至少目前看來，無論是《公務(wù)員法》的明確規(guī)定，還是公眾輿論對類似事件的強(qiáng)烈質(zhì)疑，都沒能阻止涉事官員復(fù)出。而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》中明確規(guī)定，“受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意”。我們更想問的是，是誰違背法律規(guī)定，同意了李恩東的復(fù)出？誰該為此擔(dān)責(zé)？