給“互聯(lián)網(wǎng)電話”一條合法的出路

www.fjnet.cn?2010-12-30 08:33? 陶短房?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

“非法互聯(lián)網(wǎng)電話”理應(yīng)杜絕。問題在于，“合法互聯(lián)網(wǎng)電話”在哪里？按照相關(guān)規(guī)定，“合法互聯(lián)網(wǎng)電話”只有4個(gè)“試點(diǎn)”，且試點(diǎn)5年一直沒“轉(zhuǎn)正”。

SKYPE“失靈”造成的巨大沖擊波尚未平息，工信部網(wǎng)站一紙“嚴(yán)打非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話（VOIP）”通告，又讓熱衷于使用VOIP煲電話粥的千萬中國用戶感到冬天的嚴(yán)寒。

法治社會(huì)，法律的嚴(yán)肅性必須得到尊重，“非法互聯(lián)網(wǎng)電話”和其他“非法”一樣，都是理應(yīng)杜絕的。問題在于，“合法互聯(lián)網(wǎng)電話”在哪里？

按照工信部的相關(guān)規(guī)定，“合法互聯(lián)網(wǎng)電話”只有4個(gè)“試點(diǎn)”：深圳、上饒、長春、泰安。即使在這些“試點(diǎn)”區(qū)，知道有這項(xiàng)新業(yè)務(wù)并且實(shí)際體驗(yàn)過的普通用戶，也是鳳毛麟角。且這項(xiàng)“試點(diǎn)”從2005年“試”起，一試就是5年。非但未見推廣使用和商業(yè)化、普及化，甚至連是否還在“試”下去，都語焉不詳。

除此之外，其他經(jīng)營VOIP電話業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，都成了“非法互聯(lián)網(wǎng)電話”。照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，“嚴(yán)打非法互聯(lián)網(wǎng)電話”的結(jié)果只有一個(gè)，就是并非僅僅“嚴(yán)打”了“非法”，而且連同VOIP一并“就地正法”了。

VOIP在全球范圍已經(jīng)相當(dāng)普及，并因其極低廉的價(jià)格，搶走了傳統(tǒng)電話企業(yè)的大量業(yè)務(wù)；隨著WIFI技術(shù)的發(fā)展，可以繞開手機(jī)運(yùn)營商蜂窩網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)版VOIP，同樣給移動(dòng)通信企業(yè)的利潤構(gòu)成挑戰(zhàn)。盡管如此，在世界絕大多數(shù)國家，VOIP的經(jīng)營、發(fā)展都是合法的，受到保護(hù)的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電話、手機(jī)運(yùn)營商利潤厚實(shí)，有讓利空間，且其服務(wù)價(jià)高質(zhì)優(yōu)，仍能穩(wěn)住大量追求通話品質(zhì)的用戶。

在中國，無論電話還是手機(jī)運(yùn)營商，都屬于壟斷型國企，其利潤率在全球范圍也明顯偏高。VOIP這項(xiàng)在全球范圍內(nèi)都發(fā)展迅速、良好的新業(yè)務(wù)，偏偏在中國一直“試點(diǎn)”，現(xiàn)在更是“集中打擊”。這不能不讓人質(zhì)疑，有關(guān)方面的實(shí)際用意，并非要打擊“非法”，而是要確保傳統(tǒng)電話、手機(jī)運(yùn)營商的壟斷高利潤。

中國有1500萬VOIP用戶，如果有機(jī)會(huì)讓經(jīng)營者“從良”，他們是樂意由“非法”轉(zhuǎn)入“合法”的，問題是工信部和其他有關(guān)方面，有沒有提供這樣一個(gè)讓經(jīng)營者、使用者合法經(jīng)營、合法使用的途徑？

時(shí)代已經(jīng)不同，試圖用堵的辦法強(qiáng)制一種新技術(shù)的普及、推廣，恐如抽刀斷水般無濟(jì)于事。壟斷新技術(shù)“試點(diǎn)”權(quán)，希望抵消其價(jià)格優(yōu)勢，從而減緩對舊業(yè)務(wù)的沖擊，從長遠(yuǎn)看也只能是與人、與己兩不便。有關(guān)方面在打擊“非法VOIP”同時(shí)，必須給VOIP一條合法生存的道路，事關(guān)上千萬用戶的利益，可不是隨手一刀，便可這么輕易了斷的。