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謹(jǐn)防以反壟斷名義搞壟斷

www.fjnet.cn?2011-01-06 10:55? 趙志疆?來源：廣州日報(bào) 我來說兩句

國家發(fā)改委日前對外發(fā)布《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，新法規(guī)對價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長許昆林接受中央臺記者專訪時(shí)表示，水、電、氣、成品油等政府定價(jià)的商品不在監(jiān)管范圍之內(nèi)。（1月5日《新京報(bào)》）

一提起反壟斷，公眾首先想到的就是水、電、氣、成品油等與日常生活息息相關(guān)的內(nèi)容，然而，行政主管部門卻率先將這些內(nèi)容排除在外，如此巨大的認(rèn)知反差，耐人尋味。

如果明確水、電、氣、成品油等商品屬于政府定價(jià)，那么按照《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》的明確規(guī)定，公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)建立聽證制度。但我們已見到了太多“逢聽必漲”的聽證會，不僅公眾對此心生厭倦，就連生產(chǎn)企業(yè)和政府物價(jià)部門也逐漸不耐煩——某些地方已宣布建立價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，取消價(jià)格聽證會。

如果反壟斷法利劍不能落在水、電、氣、成品油等企業(yè)頭上，反壟斷的重點(diǎn)也許只能是境外壟斷。

作為健康市場環(huán)境的大敵，無論被誰壟斷都無法改變消費(fèi)者“人為刀俎，我為魚肉”的命運(yùn)。政府定價(jià)不是為了維護(hù)壟斷、提高價(jià)格，而是為了盡可能地在滿足公眾需求的基礎(chǔ)上平抑價(jià)格。在水、電、氣、成品油等公共產(chǎn)品領(lǐng)域，面對處于壟斷地位的供應(yīng)方，聽證會是保障消費(fèi)者利益的最后底線，如果這樣的底線都無法堅(jiān)守，急于撇清壟斷行為究竟會給公眾帶來一種怎樣的感受？

倘若反壟斷規(guī)定旨在“攘外”而無意“安內(nèi)”，打著反壟斷的旗號維護(hù)壟斷，也許將成為公眾最不愿看到卻又只能看到的結(jié)局。