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不上班也可拿餉折射事業(yè)單位改革的迫切

www.fjnet.cn?2011-02-11 17:50? 肖勇?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

龍巖市有關部門稱，龍巖市城建監(jiān)察支隊是參照公務員管理的事業(yè)單位，江進祥系該支隊科員。２００３年１０月，支隊接到市人事局介紹信，介紹該同志到支隊工作，并要求支隊人事科辦理相關手續(xù)。２００８年１月，市城建監(jiān)察支隊獲準參照公務員管理，江進祥參加了市人事局組織的參公培訓并通過考試，取得登記資格。（2011年02月10日新華網(wǎng)）

這是龍巖市對網(wǎng)上轟動的“最牛公務員”時間的回復。新華網(wǎng)的這篇調查表明，這個問題出現(xiàn)并不是在公務員隊伍，而是在我們國家獨有的、復雜的事業(yè)體制上。

被譽為“最牛公務員”的當事人江進祥，自始至終就是事業(yè)單位人員，即使穿上參公管理的馬甲，他也不是公務員序列。在我們國家參公管理的事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一等公民，其次有全額撥款、差額筆款、以收低支等等名目繁多的事業(yè)單位標稱。這么復雜的體制，難免出現(xiàn)江進祥這樣有編制、沒崗位或者不在其崗的情況。事業(yè)單位有了人員編制，就預示著有了發(fā)餉的依據(jù)，至于是不是以崗拿薪，很大權力在某些領導的意志，這類現(xiàn)象在基層其實很普遍。

龍巖暴露出來的問題，折射了加快事業(yè)單位體制機制改革的緊迫性。國家事業(yè)單位改革已經(jīng)啟動多年，但就是雷聲大雨點小，也就是因為事業(yè)體制涉及人數(shù)眾多、歷史問題累積、社會影響較大，處于投鼠忌器狀態(tài)，難于取得實質性進展。但是隨著國家行政體制深化的改革，和國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位加快改革已是必然趨勢。這次暴露的“最牛公務員”事件，也許會促進國家相關部門加快失業(yè)體制改革的決心和步伐，凸顯了網(wǎng)絡民意參政議政的積極作用。