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現在的國企被權力養(yǎng)得太肥了，似乎已擁有可以與強大民意進行博弈的底氣了。只要盤點國企分紅的歷程，不難發(fā)現，面對全民共享的民意吁求，一些權力與國企不停地玩弄政策與文字游戲，來緊緊捂住裝滿利潤的錢袋子。比如，深受詬病的國企紅利“體內循環(huán)”現象，就嚴重不合理。它表明，盡管國企利潤豐厚，但還是只愿意交給國家一點點，而且就連這一點點，也要交完了還要再拿回去“發(fā)展自己”?？钢胺旨t”的名義，老百姓卻什么都得不著，最后只能眼睜睜地看著太多紅利被種種手段“私吞”。

既然全民共享是國企分紅無法繞行的選擇，那么，在國企分紅的問題上，就不應該留存著太多的“空白地帶”與“彈性空間”。以前一說到那些紅利，就總是掉進國企“改革重組”、“扶持研發(fā)”之類的說詞中，最后繞來繞去，還繞回到那一部分人的利益分配格局中。我們認為，國企紅利必須被真正收歸國有，成為公共財政，讓全體國民擁有這些紅利的最終收益權，來完整實現國企分紅的公平與正義。當前必須把國企分紅納入到公共財政體系中，以法律制度來保證其收繳渠道暢通，同時，還要通過人大的預算程序批準使用，同時將這些紅利使用納入到相關審計體系中。

國企分紅是一件涉及到太多權力與利益的分配改革，它是公共話語權與既得利益及其代言者之間的深度博弈。過去人們對國企分紅不滿，不僅體現在不滿于壟斷企業(yè)貪婪上，也包括對國資委在內的一些公權力未能最大程度基于公共利益立場履行職責有關。現在，如果還是不能迅速厘清國企分紅背后的權力、市場與公眾的利益關系，以充分制度建設來保障國企分紅始終處于程序正義中，來實現全民共享的社會需求，恐怕在權力與利益組成的那雙貪婪之手攪動下，普通公眾到最后還是什么也撈不著。