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廣州市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記蘇志佳2月22日在參加“兩會(huì)”分組討論時(shí)，主動(dòng)談起廣州公車(chē)監(jiān)管措施。未來(lái)，廣州市公車(chē)將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，經(jīng)批準(zhǔn)非公務(wù)用車(chē)將采取有償使用措施，試點(diǎn)單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費(fèi)。（2月23日《廣州日?qǐng)?bào)》）

針對(duì)公車(chē)私用這一痼疾，不少地方出臺(tái)了嚴(yán)禁公車(chē)私用的規(guī)定。比如，節(jié)假日封存公車(chē)，公車(chē)夜間召回，拍賣(mài)公車(chē)，給公車(chē)設(shè)立特殊標(biāo)志。包括像廣州這樣給公車(chē)安裝GPS跟蹤系統(tǒng)。但是，由于監(jiān)管機(jī)制不到位，規(guī)則制定者、執(zhí)行者本身決心不大，官本位思想作怪，言而無(wú)信，內(nèi)部監(jiān)督措施并沒(méi)能管住公車(chē)私用。

應(yīng)該承認(rèn)，給公車(chē)安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)公車(chē)使用人以及車(chē)輛實(shí)時(shí)軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢。將公車(chē)的用途行蹤曝光于監(jiān)管部門(mén)的視野之內(nèi)，對(duì)于遏制公車(chē)私用具有一定的積極作用。但是GPS系統(tǒng)是由人控制的，如果監(jiān)管制度虛置，操作、監(jiān)管GPS系統(tǒng)的人不給力，再完美的GPS系統(tǒng)也擋不住公車(chē)私用。

按照設(shè)想，廣州市將嚴(yán)禁周末使用公車(chē)，但是考慮到有的公務(wù)員工作繁重周末確實(shí)需要用車(chē)，因公需要使用的可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告申請(qǐng)，如果公車(chē)私用要經(jīng)批準(zhǔn)后收取相應(yīng)費(fèi)用。表面上看，這樣的設(shè)想很人性化，也能提高公車(chē)使用效率，減少公車(chē)私用支出。但是，公車(chē)有償私用也給公車(chē)監(jiān)管留下了漏洞。如果說(shuō)此前公車(chē)周末招搖過(guò)市，還讓人顧忌輿論監(jiān)督的話，現(xiàn)在有了有償私用的擋箭牌。普通公眾如何識(shí)別哪些情況是公車(chē)私用，哪些情況是“有償私用”？如果單位內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)，有人玩障眼法，周末開(kāi)著公車(chē)干私活，公眾監(jiān)管公車(chē)私用將更為困難。如此真是這樣，公車(chē)有償私用可能成了好心辦壞事。

其實(shí)，遏制公車(chē)私用的關(guān)鍵不在于讓監(jiān)管者知道公車(chē)被私用，而在于公車(chē)私用的責(zé)任與后果。正如有官員所言，公車(chē)改革，難點(diǎn)在官員本身。如果監(jiān)管者本身就有公車(chē)私用的習(xí)慣，如果問(wèn)責(zé)不到位（廣州規(guī)定的違規(guī)處罰措施是一次口頭警告，兩次書(shū)面警告，三次追究責(zé)任），你有張良計(jì)我有過(guò)墻梯，GPS與“有償私用”的正面效應(yīng)可能會(huì)被負(fù)面效應(yīng)抵消。