其次,捍衛(wèi)法律和權(quán)利并不與公眾意志相矛盾。權(quán)利屬于所有人,捍衛(wèi)某個人或某些人的權(quán)利,也就是捍衛(wèi)所有人的權(quán)利。如果沒有維權(quán)意識,所有人的權(quán)利遲早會被侵犯。同樣,法律也體現(xiàn)公眾的意志,只不過相對一時一地的公眾拍手稱快而言,法律是最大多數(shù)人深思熟慮并經(jīng)法定程序體現(xiàn)的公眾意志,反映出長遠(yuǎn)的、最大多數(shù)的公眾利益。
盡管我認(rèn)為公眾拍手稱快不能成為政府部門曝光的依據(jù),但并不等于我贊同政府可以漠視公眾意見。恰恰相反,政府部門執(zhí)法必須認(rèn)真聽取公眾意見。首先,在法律允許范圍內(nèi),政府該如何執(zhí)法,必須聽取公眾意見來妥善執(zhí)法,并適時調(diào)整執(zhí)法規(guī)范。其次,即便是具體法律,如果大多數(shù)公眾對之越來越不滿意,政府部門和立法者就應(yīng)認(rèn)真考慮該法律本身存在的價值,倘若其已屬“惡法”或已不合時宜,就應(yīng)通過法定程序提交立法機關(guān)加以修改。具體到城市不文明行為來說,倘若大多數(shù)人當(dāng)真認(rèn)為應(yīng)對這些行為進(jìn)行曝光,那通過法定程序?qū)⑾鄳?yīng)舉措規(guī)定為法律,也未嘗不可。
所以,在面對公眾拍手稱快時,政府部門不能因此而備受鼓舞,堅定自身“公權(quán)闖紅燈”的行為;而公眾本身也不應(yīng)對政府行為盲目拍手稱快,如果認(rèn)為這一舉動合理,不應(yīng)鼓勵政府部門曝光,而應(yīng)通過相應(yīng)機構(gòu)和法定程序,將大多數(shù)人意見反映到立法機關(guān),推動法律的修改。
(作者系江西檢察官)