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17條生命殞滅追問安全管理

www.fjnet.cn?2011-04-26 09:27? 喬子鯤?來源：京華時(shí)報(bào) 我來說兩句

在不少城市，違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個(gè)老大難問題，也是形成火災(zāi)隱患，釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火，再次提醒：違法建筑的安全管理問題不容小視。

北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)25日凌晨的一場大火，造成17人死亡、25人受傷的慘劇，令人痛心。慘劇發(fā)生后，北京直面現(xiàn)實(shí)，既緊急救治傷員，妥善處理相關(guān)事宜，又緊急部署消防隱患排查，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。我們相信，這樣的努力，不會(huì)讓如許生命白白傷亡。同時(shí)，只有抓住問題的根源以徹治，亡羊補(bǔ)牢才會(huì)更有價(jià)值。

合法建筑一般都有消防安全設(shè)計(jì)，每年也都會(huì)有消防安全檢查，安全隱患往往會(huì)在這種檢查中排除。那違法建筑呢？在不少城市，違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個(gè)老大難問題，也是形成火災(zāi)隱患，釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火，再次提醒：違法建筑的安全管理問題不容小視。

這場大火燒的是一座四層樓的違法建筑。報(bào)道稱，該樓房“完全沒有消防安全設(shè)計(jì)，整座建筑只有一個(gè)出口，二層以上的窗戶全部被金屬護(hù)欄封死。樓房內(nèi)空間狹窄，沒有通風(fēng)口，也沒有消防通道”。具體起火原因尚待詳查，但火災(zāi)的過火面積并不大，卻造成如此重大的傷亡，原因就在于這個(gè)建筑不合安全要求。設(shè)若此前進(jìn)行過有效的安全管理，按照消防安全要求整改過，當(dāng)危險(xiǎn)來臨時(shí)，人們就會(huì)獲得最大限度的逃生機(jī)會(huì)，何至于出現(xiàn)這么大的悲??？這表明，這座違法建筑沒有獲得過有效的安全管理。

事實(shí)上，違法建筑的安全管理問題，之所以成為不少城市的老大難問題，就在于解不開一個(gè)心結(jié)。在一些人看來，對違法建筑進(jìn)行安全管理有點(diǎn)名不正言不順，容易落下口實(shí)，被認(rèn)為是認(rèn)可建筑合法性的理由。這或許是一些地方的消防部門對違法建筑不敢也不好進(jìn)行管理的原因。

違法建筑和安全管理其實(shí)是兩碼事，不可混為一談。誠然，違法建筑應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和清除，但這是城市建筑管理部門的事。由于城市建筑管理部門的失職，或者因?yàn)槠渌F(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致違法建筑在一些地方還較為普遍地存在著，這就更加需要對其加強(qiáng)安全管理。因?yàn)榻ㄖ陌踩芾硎浅鞘邢啦块T的事，無論建筑是合法還是違法，都應(yīng)當(dāng)納入安全管理范疇，不能因?yàn)榻ㄖ`法不受法律保護(hù)，也就不受安全管理保護(hù)，不能在城市建筑管理部門失職后，消防部門繼續(xù)失職。因?yàn)樽≡谶`法建筑中的人，同樣是百姓，同樣是我們的父母兄妹，他們的生命安全同樣需要保障。

對違法建筑進(jìn)行安全管理，不會(huì)成為洗去其違法性的理由。從根本上說，對違法建筑進(jìn)行安全管理，是對住戶的生命安全負(fù)責(zé)，是對建筑的安全性負(fù)責(zé)，而不是對建筑的合法性負(fù)責(zé)。違法建筑不合消防安全要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其按要求整改。但在城市建筑管理部門的拆除裁定作出后，違法建筑該拆還得拆。這就叫一碼歸一碼。也只有如此，才能更清晰地明確消防部門的職責(zé)，消除違法建筑成為事實(shí)上的安全死角現(xiàn)象。