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“懶政”頑癥治理的難與易

www.fjnet.cn?2011-04-29 09:22? 楊朝清?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

4月6日，一場(chǎng)針對(duì)官員的治庸風(fēng)暴席卷武漢。武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門(mén)，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，39人被問(wèn)責(zé)，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省。（4月28日《新京報(bào)》）

武漢市的“重拳出擊”，體現(xiàn)出了懲治“官員懶政”的堅(jiān)定決心。對(duì)“懶政”不手軟的背后，恰是政策善意與保障公平的呈現(xiàn)。改善官員作風(fēng)要想不“隔靴撓癢”，就必須重在落實(shí)，對(duì)違規(guī)者束之以法?？康赖伦杂X(jué)去管住他們的“肆無(wú)忌憚”，只會(huì)是空想?！肮珓?wù)人員上班吃早點(diǎn)停職一個(gè)月”、“炒股軟件一律刪除”的背后，既有現(xiàn)實(shí)的“近憂”，也有“遠(yuǎn)慮”。

武漢市實(shí)施“治庸風(fēng)暴，猶如皮褲套棉褲——必定有緣故。其背景是，當(dāng)?shù)卮嬖谕顿Y環(huán)境差，優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，企業(yè)投訴有部門(mén)亂收費(fèi)。而在全國(guó)副省級(jí)城市中，武漢去年的工業(yè)產(chǎn)值排名靠后。為改善官員作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境，市委書(shū)記阮成發(fā)決定發(fā)起“治庸”問(wèn)責(zé)，并且當(dāng)?shù)剡€在醞釀加強(qiáng)公務(wù)員考核制度。

官員的“懶政”,往往對(duì)應(yīng)著責(zé)任意識(shí)的淡漠和民生福祉的稀薄。優(yōu)化投資環(huán)境,改善官員作風(fēng)，無(wú)疑需要公務(wù)人員對(duì)民本原則的堅(jiān)守,多些自律。但誰(shuí)都知道,在密閉的空間里,權(quán)力自律和道德自省未免有些“烏托邦”。

“治庸問(wèn)責(zé)”，制度不能袖手旁觀。沒(méi)有保障，“基礎(chǔ)秩序”也就會(huì)像決口之堤，最終禍及對(duì)“執(zhí)行力”的堅(jiān)守。說(shuō)到底，我們每個(gè)人都是與官員“懶政”命運(yùn)相連，無(wú)可分離的?！皯姓鳖B疾苦民久矣，如何治理？當(dāng)務(wù)之急就是完善公務(wù)員的考核制度。挾制度之“利劍”，踐行監(jiān)督之職能。

然而，任何制度，無(wú)論在規(guī)則上看似如何的天衣無(wú)縫，空子和漏洞都是無(wú)可避免的。能夠堵塞這些的，就是有關(guān)信息的公開(kāi)，以及在信息公開(kāi)基礎(chǔ)上的輿論和民眾監(jiān)督?！爸斡埂睙峋€，熱得發(fā)燙，一天在內(nèi)舉報(bào)144件次。老百姓參與公共監(jiān)督，卻的不是意愿，而是行之有效的渠道。

武漢市“治庸風(fēng)暴”之所以引人關(guān)注，在于對(duì)官員作風(fēng)問(wèn)題的正視，在于對(duì)行政責(zé)任的擁抱，在于對(duì)民本意識(shí)的回歸，也在于執(zhí)政者“激濁揚(yáng)清”的政治勇氣和“敢為天下先”的改革魄力。在具體的操作藝術(shù)上，“治庸風(fēng)暴”將制度建設(shè)、信息公開(kāi)和民眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，抓住了治理“懶政”頑疾的“牛鼻子”。

公權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)官員“懶政”重拳出擊，因勢(shì)利導(dǎo)，鋪就良性的官場(chǎng)文化；群眾遵守公序，積極參與，踴躍監(jiān)督，才是各盡本分。在共同努力中，才能體現(xiàn)出彌足珍貴的“公民精神”來(lái)，才能使“懶政”頑疾的治理實(shí)現(xiàn)由難到易的根本性轉(zhuǎn)變。