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獎優(yōu)罰劣重于道德律令

www.fjnet.cn?2011-05-10 09:12? 蘇振華?來源：新聞晨報我來說兩句

為宣傳教育食品安全，最近國務(wù)院食品安全委員會印發(fā)了《食品安全宣傳教育工作綱要》。《綱要》要求：建立起食品安全宣傳教育工作長效機制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費者和媒體共同參與的工作格局；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時。

對食品行業(yè)的從業(yè)人員進行行業(yè)倫理教育，的確是極為必要的。說到底，食品安全問題之所以頻頻發(fā)生，本質(zhì)上就是一個從業(yè)人員道德淪喪的問題，甚至，任何社會丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，最終也是一個道德問題。如果每個從業(yè)人員都能建立起道德意識，愛人如己，遵守行業(yè)的倫理準則和社會的公序良俗，就不會發(fā)生食品安全問題了。

人皆有良善之心，我想，食品行業(yè)從業(yè)人員的道德水準，應(yīng)該沒有理由低于社會的平均水平?？蔀槭裁词称钒踩珕栴}仍然頻頻發(fā)生呢？可能的解釋在于，這些制造有毒食品的從業(yè)人員，他們或許愿意遵循道德倫理，但他們的自律之舉并沒有獲得對等的回報，行業(yè)運行的事實并不激勵他們的自律行為。

經(jīng)濟學家馬歇爾在其劃時代巨著《經(jīng)濟學原理》的開篇即闡明了一個重要洞見，即主導(dǎo)人行為的動機主要是兩種：道德和經(jīng)濟利益。那么，要實現(xiàn)某種美好的社會目標，最有效的方式也就是兩種：其一，每個人在道德上都愿意認同這一目標的美好，并愿意嚴格約束自己來為之努力；第二，每個人都從追求自身經(jīng)濟利益出發(fā)來展開自己的社會活動，而最終卻“無意”實現(xiàn)了美好目標。這兩種途徑，后者更為靠譜一些，這就是經(jīng)濟學所闡明的“看不見的手”原理。于前者來說，道德自律只是一種內(nèi)心的自我約束，寄希望每個人都能建立起等度的自我約束顯然不是事實。但追求經(jīng)濟利益的行為就不一樣了。一個人在市場里展開自己的經(jīng)濟活動，是需要接受他人的評價的，如果其提供的是偽劣有毒產(chǎn)品，消費者的自覺選擇就會將其淘汰出局，市場里的這種約束機制是一種強有力的外部約束，能迫使每個市場主體都必須嚴格遵守市場倫理。

由此可見，如果遵守市場倫理的企業(yè)能夠在競爭中獲勝，而違背了市場倫理的企業(yè)被淘汰出局的話，道德動機和經(jīng)濟利益動機也就統(tǒng)一了。食品行業(yè)之所以安全問題頻發(fā)，關(guān)鍵在于這個機制出現(xiàn)了問題。毋庸諱言，目前的食品行業(yè)乃至其他很多的行業(yè)都呈現(xiàn)一種道德的“逆淘汰”機制，即遵紀守法的企業(yè)并沒有得到市場的公正評價，而壞的企業(yè)并沒有被市場淘汰出局，甚至壞企業(yè)將好企業(yè)淘汰出局了。須知，一旦生產(chǎn)有毒產(chǎn)品的企業(yè)不能被淘汰的話，好的企業(yè)為了應(yīng)對競爭，也就不得不轉(zhuǎn)而向壞企業(yè)學習。故而，激勵每個企業(yè)都遵守行業(yè)倫理，其前提就是牢固地確立獎優(yōu)罰劣的市場評價機制。

這就要求，對市場的監(jiān)管機制必須是有效的。這次國務(wù)院食品安全委員會所提出的 “形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費者和媒體共同參與的工作格局”，如果能夠真正確立起來的話，的確是能夠扭轉(zhuǎn)目前食品監(jiān)管失控局面的。

有一點需要強調(diào)的是，僅僅形成了有效的監(jiān)管，但不能對造假企業(yè)形成嚴厲處罰的話，監(jiān)管也就失去意義了。如前幾年的毒奶粉事件，造假企業(yè)并非只有三鹿一家，但最終只有三鹿倒閉，其他企業(yè)都蒙混過關(guān)了；去年被曝光制造致癌物質(zhì)的金浩茶油公司，最終也是不了了之，如今用百度搜索一下“茶油”，第二條信息赫然就是 “中國茶油第一品牌金浩茶油”。這樣的處理結(jié)果是有害于食品行業(yè)的倫理建設(shè)的。對于這些造假企業(yè)就應(yīng)該執(zhí)行 “零容忍”，無論是什么企業(yè)，無論貢獻了多少稅收，一旦發(fā)生造假行為就應(yīng)該依法懲治甚至勒令其倒閉。唯有如此，才能讓食品安全成為凜然不可侵犯的底線準則，從而讓行業(yè)倫理真正成為從業(yè)者心中至高無上的道德律令。