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近日，石家莊出臺了《關于加快保障性安居工程建設的實施意見》，其中規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，影響城市規(guī)劃，將強制沒收違規(guī)建設的住宅用房用作保障性住房，產權歸政府所有；沒收的其他建筑物、構筑物，通過拍賣，所得收入全部用于保障性安居工程建設。

這條措施可謂開全國之先河。不可否認的是，當前，我國土地利用、城市建設、房地產開發(fā)等領域存在諸多違規(guī)違法現象，其中違規(guī)建筑泛濫是很多城市政府面臨的制度性、歷史性難題。我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》等法律中，對此皆有相關規(guī)定，但時常有法不依，執(zhí)法不嚴。

比如搞房地產開發(fā)，在項目正式動工之前，需要四證齊全，且依次獲得：建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證。而現實卻是，太多項目或者沒按次序領證，或者先施工后補證，甚至“無證駕駛”。其后，要想賣房，還要有商品房預售許可證，近幾年在國家嚴厲監(jiān)管下，無證賣房行為明顯減少，眼下發(fā)改委的“一房一價”對此也有助益。

為什么會有如此多的違規(guī)違法現象？可以從兩方面理解。一方面，部分不良企業(yè)通過違規(guī)操作，可以獲得巨大的利益，房地產開發(fā)尤其如此。另一方面，違規(guī)企業(yè)的“犯錯”成本偏低，多數開發(fā)商的違規(guī)建設行為，一般都是通過罰款、補證，從而合法化了；部分企業(yè)甚至長期“逍遙法外”，通過各種公關活動，連罰款都不必繳。這兩方面的因素，助長了建筑違規(guī)之風。在這種背景下，石家莊這種直接沒收違規(guī)建筑的做法，堪稱辣手。