“你對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意嗎？答：滿意！社區(qū)里治安環(huán)境好不好？答：好！你對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生滿意不滿意？答：非常滿意！你會(huì)不會(huì)參加社區(qū)組織的救災(zāi)捐款活動(dòng)？答：會(huì)！……”這是廈門金山社區(qū)文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組向居民印發(fā)的30條“應(yīng)知內(nèi)容”宣傳材料里的內(nèi)容。每年到了這個(gè)時(shí)候，廈門的不少社區(qū)都為“創(chuàng)建文明城市”的迎評(píng)檢查而忙碌著。（據(jù)2011年5月11日《海峽導(dǎo)報(bào)》）
文明城市稱號(hào)作為反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。
顯而易見，創(chuàng)建全國文明城市意義重大：它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求；是實(shí)現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是加快城市化進(jìn)程、提高城市文明程度的重要舉措；是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市對(duì)于對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外提高競爭力、輻射力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，具有極為重要的意義，最終的受益者是廣大市民。
然而，有些時(shí)候，理是這么個(gè)理，但事卻不是這么個(gè)事。頂層設(shè)計(jì)絕對(duì)好,實(shí)際運(yùn)行很糟糕。創(chuàng)建全國文明城市是一件好事、實(shí)事，但要把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好也是很不容易的。廈門金山社區(qū)這份逢迎檢查的宣傳材料“居民應(yīng)知內(nèi)容”再次告訴人們，一旦將“創(chuàng)城”活動(dòng)與官員的切身利益相捆綁，“創(chuàng)城”活動(dòng)必將迅速偏離服務(wù)民生的軌道，成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、好大喜功的政績工程和形象工程。最終，一切都將不會(huì)再是便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市文明狀況的徹底改善，而是不切實(shí)際的亂創(chuàng)，弄虛作假的裝模作樣，成為一場形式主義和官僚主義的盛宴，成為一場實(shí)實(shí)在在的勞民傷財(cái)，不僅會(huì)惹得百姓怨聲載道，也使政府信譽(yù)和形象極大折損。
群眾的眼睛是雪亮的。在某機(jī)關(guān)公務(wù)員小黃看來，“居民應(yīng)知內(nèi)容”宣傳材料，“這是受形式主義所累”。他說，金山社區(qū)榮譽(yù)頭銜很多，常常有上級(jí)前來視察，“材料是對(duì)付視察領(lǐng)導(dǎo)用的，與其說是‘居民應(yīng)知內(nèi)容’，不如說是‘領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)知內(nèi)容’！”講到這，他反問導(dǎo)報(bào)記者：“你覺得老百姓會(huì)對(duì)那感興趣嗎？”
“創(chuàng)城”既已擾民傷財(cái)，不如就此立即取消。文明城市，是反映一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競爭實(shí)力的重要標(biāo)志，而不是一個(gè)城市的虛假“桂冠”。盡管負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收的全國創(chuàng)城考核組注意以變應(yīng)變，不斷改進(jìn)考核驗(yàn)收的方式方法，加大暗訪的力度，但是也不可回避，任何組織都不會(huì)鐵板一塊，受檢城市也自有應(yīng)檢“高招”，尤其是“創(chuàng)城”工作都被列入黨委政府工作的重要議事日程，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，成為一項(xiàng)重要的政績考核指標(biāo)，這就難免出現(xiàn)“任你千囊妙計(jì)，我有一定之規(guī)”，何況，一些地方政府本身諳熟“道高一尺，魔高一丈”之策，更使考核驗(yàn)收難免只觀現(xiàn)象，不識(shí)本質(zhì)，成為一場“官員皆大歡喜，百姓憤怒哭泣”的走馬觀花。為此，早就有輿論呼吁：“有些創(chuàng)建活動(dòng)華而不實(shí)，勞民傷財(cái)，急需糾正和改進(jìn)”。顯然，現(xiàn)在最迫切需要考核檢查應(yīng)該是“創(chuàng)城”活動(dòng)的本身。
我們還必須看到，創(chuàng)全國文明城市是個(gè)硬指標(biāo)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。僅從測評(píng)體系來看，就足以讓人眼花繚亂，其基本指標(biāo)共分“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”、“規(guī)范守信的市場環(huán)境”、“健康向上的人文環(huán)境”等七大項(xiàng)、37個(gè)子項(xiàng)、119個(gè)小項(xiàng)，分值為100分。另有特色指標(biāo)4個(gè)子項(xiàng)，分值為20分。這說明，“創(chuàng)城”活動(dòng)絕非輕而易舉。所以開展“創(chuàng)城”活動(dòng)，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不可強(qiáng)求硬上。因?yàn)槭腥菪l(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境等決不是一兩次突擊而就的，而是需要下一番慢功夫、苦功夫和長功夫的，需要有一個(gè)瓜熟蒂落的過程。假如國家機(jī)關(guān)只管“摘瓜”、地方政府熱衷“吃瓜”，老百姓也就只能當(dāng)“傻瓜”了。
