城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)須根據(jù)當(dāng)?shù)厥称返缺匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整,與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也將建立完善。18日,民政部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),正式建立中國(guó)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(5月19日《京華時(shí)報(bào)》)
低保掛鉤物價(jià),其政策暖意毋庸多言。事實(shí)上,許多地方早已開始探索低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價(jià)水平相關(guān)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以北京市為例,2007年起就嘗試物價(jià)與低保標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)。如今,全國(guó)性城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立,對(duì)于賴以低保維生的底層民眾而言,無(wú)疑是一大福音。
不過(guò),物價(jià)上漲不僅僅是低收入群體的民生痛感,更是廣大工薪階層的“全民公敵”。需要與物價(jià)掛鉤的也不僅僅是低保,還應(yīng)包括各行各業(yè)的工資。今年初,一個(gè)“上海某公司工資12年原地踏步,六千員工無(wú)奈心傷”的報(bào)道引起網(wǎng)絡(luò)關(guān)注,引發(fā)很多人共鳴。在新浪網(wǎng)的調(diào)查中,超過(guò)九成網(wǎng)友認(rèn)為工資上漲速度遠(yuǎn)不及物價(jià),四成多網(wǎng)友反映最近一次漲工資還是在3年前?!肮べY坐的是牛車,CPI坐的是高鐵”,調(diào)侃出了工薪階層為工資趕不上CPI的唏噓和無(wú)奈。更有學(xué)者舉了一個(gè)很形象的比喻,工資與物價(jià)就像眉毛長(zhǎng)不過(guò)胡子。顯然,對(duì)于這些,單純的低保掛鉤物價(jià)只能是扮演救火隊(duì)員的角色,為弱勢(shì)群體“解急”,并不能從根本上為廣大百姓“解渴”。
在住房保障體系中,有一個(gè)著名的“夾心層”現(xiàn)象,指那些既夠不著廉租房、經(jīng)適房條件、又買不起商品房的住房困難群體,游離于市場(chǎng)和政府保障之外。同樣值得關(guān)注的,還有收入分配體系中的“夾心層”。那些中等及中低收入家庭、新就業(yè)職工群體,既無(wú)法享受到低保、最低工資等的庇護(hù),又不像高收入人群那樣對(duì)物價(jià)上漲具有彈性抗力。既然物價(jià)漲勢(shì)一時(shí)難以得到有效遏制,“工資跟上CPI”便成為他們最熱切的渴望。
2004年,勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)《最低工資規(guī)定》,明確要求各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少每?jī)赡暾{(diào)整一次。但在實(shí)際執(zhí)行中,卻常常變成了“兩年才調(diào)整一次”。近年來(lái)商品尤其是生活必需品價(jià)格的集體走高,使得機(jī)械的定期調(diào)整越來(lái)越難以適應(yīng)形勢(shì)的需要。而對(duì)于更多人來(lái)說(shuō),十二五期間收入倍增計(jì)劃勾勒的美好前景備受憧憬,但倘若不能建立工資與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成一種及時(shí)反應(yīng)并調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制,工資增長(zhǎng)的政策善意很可能被物價(jià)的過(guò)快上漲所抵消,造成居民收入的實(shí)際購(gòu)買力不升反降。
今年的兩會(huì)期間,有代表和委員建議,建立“工資物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的方式,做到物價(jià)漲則工資漲。眼下,我們?cè)跒椤暗捅煦^物價(jià)”鼓掌叫好的同時(shí),更期待其能夠引出“工資物價(jià)聯(lián)動(dòng)”,從而提高政策的普惠性。相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌全局,從社會(huì)實(shí)際情況出發(fā),從公眾的利益訴求入手,盡快建立和完善工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,大庇天下百姓俱歡顏。
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