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中國計(jì)生政策該調(diào)整了

www.fjnet.cn?2011-07-12 18:43? 羅豎一?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

就一般“理論”而言，堅(jiān)持了30余年的中國計(jì)生政策，于中華民族的持續(xù)健康發(fā)展功不可沒。

然而，發(fā)表于1980年9月25日的《中共中央關(guān)于控制我國人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》明確指出：“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，將來會(huì)出現(xiàn)一些新的問題：例如人口的平均年齡老化，勞動(dòng)力不足，男性數(shù)目會(huì)多過女性，一對(duì)青年夫婦供養(yǎng)的老人會(huì)增加?！?/p>

那么，30年前黨中央已經(jīng)明確意識(shí)到的“一些新的問題”，現(xiàn)在有沒有出現(xiàn)呢？——非常負(fù)責(zé)任的答案是：一一出現(xiàn)了。

2010年9月10日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《中國財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

簡(jiǎn)言之，中國目前已經(jīng)步入了全球老齡化問題日益凸顯的國家行列，眾多家庭和老人都已經(jīng)或者即將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老等諸多現(xiàn)實(shí)問題。

另有關(guān)權(quán)威資料顯示，到2020年，中國處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出3000萬人到4000萬人。

換言之，中國男女比例嚴(yán)重失調(diào)，而這不但會(huì)嚴(yán)重影響婚育，且會(huì)給中國社會(huì)埋下不可忽視的不穩(wěn)定之隱患。

還有，據(jù)2007年8月20日《東南快報(bào)》消息，在一項(xiàng)調(diào)查里，目前全國患不育的男性達(dá)4000萬之多，而育齡夫婦中60％的夫婦不能生育的原因大多是由男性泌尿生殖系統(tǒng)感染造成的。

有學(xué)者指出，此種情形正在日益嚴(yán)重。也就是說，就整體而言，中國民眾的生育能力正在下降。這聽起來有些玄乎，但事實(shí)是任何人都無法抹殺掉的。

據(jù)2011年3月17日中國廣播網(wǎng)等媒體報(bào)道，山東歷來是我國的兵源大省，全省每年錄取新兵的數(shù)量約占全國總數(shù)的1/10，但是與往年相比，2010年年底山東省的報(bào)名應(yīng)征人數(shù)有所減少。全國人大代表、山東省軍區(qū)原司令員談文虎少將就此明確指出，90年代以來，山東省嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策，每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。從九十年代至今近二十年時(shí)間，正好這一代的青年成為適齡入伍青年，因此，適齡青年人數(shù)減少，報(bào)名參軍的人數(shù)基數(shù)相應(yīng)減少。

為此，談文虎少將還聯(lián)合濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)的軍隊(duì)人大代表，在2011年全國兩會(huì)期間，向全國人大提案組提交了一份應(yīng)對(duì)中國軍隊(duì)出現(xiàn)“征兵難”的提案，解放軍面臨“兵源緊張”的問題首次被公開談及。

事實(shí)上，30年來，中國很多省市都是嚴(yán)格地執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策。即全國各地基本都是類似的情況：適齡青年越來越少。

就2011年的高考而言，報(bào)考人數(shù)也較之2010年減少了30多萬。而據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，北京、上海、河南等18個(gè)省份的報(bào)名人數(shù)較2010年下降，其中，河南報(bào)考人數(shù)減少最多，比2010年減少了近10萬人。而在這18個(gè)省份中，包括北京在內(nèi)的13個(gè)省份的高考報(bào)名人數(shù)，已經(jīng)連續(xù)3年下降，北京則連續(xù)5年下降。專家表示，適齡人口下降是主因。

至于年青勞動(dòng)力不足的問題，已經(jīng)在全國不少地方日益顯現(xiàn)，故此不再拙言。

然令人遺憾的是，依照2011年7月12日《新京報(bào)》的報(bào)道，在11日舉行的“2011年7·11世界人口日紀(jì)念大會(huì)”上，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌說，我國將堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

誠然，作為國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可以擺出一大堆“堅(jiān)持”的理由，而有關(guān)負(fù)責(zé)人也談到了“完善”問題，但是，難道上述一個(gè)個(gè)的殘酷“事實(shí)”均未能進(jìn)入有關(guān)決策者的視野？而有關(guān)部門或者學(xué)者之類的，難道也不明白30年前黨中央在《中共中央關(guān)于控制我國人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》中所指出的“到三十年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”之良苦用心？

綜上所述，筆者認(rèn)為中國計(jì)生政策該調(diào)整了。即30年前黨中央所提出的“可以采取不同的人口政策了”。（文/羅豎一）