最近經(jīng)新聞媒體披露的“中華脊梁”收錢評(píng)獎(jiǎng)事件連日來持續(xù)發(fā)酵。先是“中華脊梁”活動(dòng)的兩個(gè)主辦方——中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國紀(jì)實(shí)文學(xué)研究會(huì)均表示公章被冒用，接著承辦方北京國發(fā)中科信息技術(shù)研究院稱，活動(dòng)文件是單位一名臨時(shí)工偽造并發(fā)出的。對(duì)于當(dāng)事方明顯在推卸責(zé)任的表態(tài)，社會(huì)輿論幾乎一邊倒地予以強(qiáng)烈質(zhì)疑和譴責(zé)。由此，久被詬病的“臨時(shí)工”現(xiàn)象再次引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

近年來，在諸多事件進(jìn)入責(zé)任追究階段時(shí)頻現(xiàn)“臨時(shí)工”的身影：抄襲領(lǐng)導(dǎo)講話稿的文員是臨時(shí)工，上班打牌的機(jī)關(guān)工作人員是臨時(shí)工，銀行業(yè)務(wù)出錯(cuò)的是臨時(shí)工，違規(guī)申請(qǐng)保障房的是臨時(shí)工，強(qiáng)制拆遷民房的是臨時(shí)工，引發(fā)火災(zāi)的是臨時(shí)工……這次收錢評(píng)獎(jiǎng)的活，竟然也是臨時(shí)工干的。這“臨時(shí)工”究竟是何方神圣？他們吃了什么豹子膽，又是哪來的這般通天本領(lǐng)？

人們不禁還要問：既然執(zhí)法的是“臨時(shí)工”，違法的也是“臨時(shí)工”，“擔(dān)責(zé)”的還是“臨時(shí)工”，甚至起草文件的也是“臨時(shí)工”……那“正式工”都在干嗎？身為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)干部在干嗎？

所謂臨時(shí)工，是指機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位臨時(shí)招聘的工人，與正式工相對(duì)。臨時(shí)工這一稱謂，其實(shí)是近十多年才興起的。以前我們的國家很少有臨時(shí)工，所有人都有固定身份，要么是機(jī)關(guān)干部，要么是工廠職工，要么是公社社員，但今天，我們似乎進(jìn)入了一個(gè)“臨時(shí)工”的時(shí)代，到處都是“臨時(shí)工”。目前臨時(shí)工有一個(gè)正式稱謂，叫“臨聘人員”。

根據(jù)我國新勞動(dòng)合同法，已經(jīng)沒有了“臨時(shí)工”一說，只要簽訂勞動(dòng)合同的，都是本單位職工，而不簽用工合同，則是違法行為。但法律歸法律，現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)。如今在一些電視臺(tái)和報(bào)社，里面最忙活的人，不是實(shí)習(xí)生，就是沒有編制的臨聘人員；政府部門也充斥著大量“臨時(shí)工”，從司機(jī)到文員到秘書，基本上各種職位的都有；一些醫(yī)院里，到處都是實(shí)習(xí)醫(yī)生和臨聘護(hù)士，再加上護(hù)工，一眼看去，好像活都是這些人在干。

這些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，既然有那么多正式職工，為什么還會(huì)出現(xiàn)大量臨時(shí)工呢？表面上的理由只有一個(gè)，就是單位編制太少，事情太多，不招臨時(shí)工，許多活沒人干，單位就難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

比如央視，就曾出現(xiàn)過數(shù)以千計(jì)的臨聘人員，按聘請(qǐng)部門不同還分“臺(tái)聘”、“中心聘”、“部門聘”、“欄目聘”等不同類別。這些編外員工，很多人沒有社會(huì)保障和福利待遇，他們屬于單位里的“二等公民”，是被打入另冊(cè)管理的。這些人往往缺乏安全感和歸屬感，由此會(huì)產(chǎn)生深深的失落感。

政府部門、醫(yī)院、科研院所等單位招聘臨時(shí)工的情況也與此類似。

臨時(shí)工和正式工最大的區(qū)別就是工作量和工作待遇。“聘臨單位”都非常樂意向臨時(shí)工壓擔(dān)子，不管是工作量和工作難度，都非常富有“挑戰(zhàn)性”。而待遇方面，和正式工相比，則一個(gè)天上，一個(gè)地下，臨時(shí)工一般月收入只有1000多，正式工往往是臨時(shí)工的3-5倍。

筆者就曾“榮幸”地在某省級(jí)政府部門當(dāng)過兩年“臨聘人員”。雖然我的頂頭上司只是個(gè)小小科長，我的地位也在所有科員之下，但值得“自豪”的是，不少以廳長冠名的報(bào)告稿、發(fā)言稿、致辭皆出自我手?？赡苡腥艘獑枺敲炊喙賳T干什么去了？筆者相信凡有過此等經(jīng)歷的人，都只能苦笑以對(duì)。

這幾年來，在企業(yè)大量裁員、很多員工“下崗”的同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍卻越來越龐大，但這些“正式工”依然無法維持政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為什么呢？因?yàn)樵S多機(jī)關(guān)還是人浮于事，很多“正規(guī)軍”無所事事，把工作交臨時(shí)工做去了，“正式工”們落得清閑，也無形中凸顯了自己的地位優(yōu)越。

并且，臨時(shí)工還常常不得不扮演“替罪羊”的角色。現(xiàn)在政府部門和某些事業(yè)單位只要出事就聲稱是臨時(shí)工干的，似乎已經(jīng)成為一種“權(quán)力”共識(shí)。而一些臨時(shí)工在“犯事”后，馬上就被有關(guān)部門開除，以示政府部門與臨時(shí)工徹底劃清界限。

作為推脫的借口，臨時(shí)工被用得太多太濫了。事實(shí)上，臨時(shí)工的存在，不僅助長了相關(guān)單位的懶憜作風(fēng)和僥幸心理，更讓很多真正的責(zé)任人免于責(zé)任追究和法律制裁。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要一致，這是現(xiàn)代行政的基本特征。為什么一出事，就把責(zé)任算在“臨時(shí)工”身上？

“自由、平等、民主、科學(xué)”是現(xiàn)代社會(huì)的核心理念，可如今還是有太多的人存在根深蒂固的封建等級(jí)觀念，內(nèi)心深處總想高人一等。這種等級(jí)觀念一旦與好逸惡勞的人的劣根性結(jié)合在一起，“臨時(shí)工”現(xiàn)象就難免泛濫成災(zāi)。而“臨時(shí)工”泛濫，實(shí)在是現(xiàn)代公民社會(huì)的一種恥辱。政府部門自身深陷其中，這種恥辱就成了一種“難言之恥”。有人認(rèn)為，中國何時(shí)能同工同酬，何時(shí)就算邁向了文明，這話說得不無道理。

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大量招聘使用臨時(shí)工，甚至連主管勞動(dòng)人事的部門也違規(guī)使用臨時(shí)工，不簽合同，也不買社保，其他福利待遇也基本為零，不僅直接損害了臨時(shí)工這一群體的平等勞動(dòng)權(quán)和獲得相應(yīng)福利待遇的權(quán)利，也嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性以及黨和政府的權(quán)威和公信力。

有關(guān)部門也早已意識(shí)到了臨時(shí)工現(xiàn)象不符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平。中央和省級(jí)黨委曾多次下文，嚴(yán)令清退臨聘人員，但由于眾所周知的原因，到了執(zhí)行層面，要么是雷聲大雨點(diǎn)小，要么是外甥打燈籠——照舅（舊），每一次“清臨”工作都是無果而終。

“臨時(shí)工”沒身份沒地位，沒有與所從事工作相對(duì)應(yīng)的待遇，卻還總是被當(dāng)作推脫責(zé)任的“擋箭牌”，總是成為被問責(zé)的“替罪羊”。這種現(xiàn)象不僅與社會(huì)的公平正義相違背，背后還可能藏著驚人的瀆職和腐敗。建議國家有關(guān)部門不僅要對(duì)每一起“臨時(shí)工”事件進(jìn)行徹查問責(zé)，還要花大力氣健全勞動(dòng)用工制度，在事實(shí)層面早日實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民都平等享有勞動(dòng)權(quán)，真正做到同工同酬。