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工資增長“三掛鉤”需防走樣
www.fjnet.cn?2011-08-09 00:00? 胡藝?來源:福建日報    我來說兩句

重慶市總工會計劃3年實現工資集體協(xié)商全覆蓋,突出工資增長與勞動生產率、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”機制。一線職工工資不漲,經營者和管理層工資也不得增長。對于經營虧損、職工工資發(fā)放出現困難的企業(yè),職工工資可以零增長或負增長,但企業(yè)必須與工會或職工代表協(xié)商。

由于職工與企業(yè)地位不對等,在工資議價方面,職工往往處于弱勢地位。企業(yè)不尊重職工工資權利,“只漲高管不漲員工”工資的情況經常出現。盡管相關部門采取了一些積極措施,比如對國企高管限薪,提高最低工資標準等。但是普通職工工資待遇低,與高管收入懸殊的問題仍未解決。毆打討薪工人的消息也不時進入公眾的視野。

重慶市計劃實行工資集體協(xié)商全覆蓋和“三掛鉤”機制,對于理順收入分配關系,維護勞動者合法權益,具有積極意義。但是鑒于勞資關系的復雜性,筆者對“三掛鉤”的效果不敢樂觀。企業(yè)高管與一線職工工資增長如何掛鉤很重要。如果高管工資本身就高得不合理,一線職工陪著高管不漲工資,如何體現他們的勞動價值?由于高管工資基數大,一線職工工資基數低,如果高管與職工工資同幅度增長,企業(yè)內部工資差距將日益擴大。因此,一線職工工資增長幅度大于高管才比較合理。

經營虧損、發(fā)工資有困難的企業(yè),職工工資零增長或負增長,更令人糾結。企業(yè)效益不好,硬逼著企業(yè)漲工資不現實,還可能導致企業(yè)難以為繼,甚至破產。但是企業(yè)減薪應十分謹慎,企業(yè)不僅要與工會協(xié)商,還要聽取職工意見。一旦企業(yè)經濟狀況好轉,職工工資要隨之增長。還要防止企業(yè)一味哭窮,隱瞞實際效益,忽悠工會與職工。

有關部門顯然不能指望印發(fā)一紙通知,描繪一幅愿景,一勞永逸解決問題。對企業(yè)隱瞞實際效益,高管與普通職工工資上漲幅度不合理,企業(yè)不按要求漲工資等問題如何處理,有關部門都應有周到的制度安排,把“三掛鉤”落到實處。

實際上,工資是一個寬泛的概念。它不僅包括工資單上的項目,還包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、福利待遇、工傷待遇等。因此,對職工工資問題不僅要建立工資集體協(xié)商制度,而且要完善工資協(xié)商制度的細節(jié)設計,讓政策真正發(fā)揮效用。

比如,由誰主導、主持工資協(xié)商的問題,就值得重視。全國總工會曾要求,基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約,對拒絕要約等行為,由地方工會下達“整改建議書”;對拒不整改的,提請勞動行政部門依法處置,并對逾期不改的應配合勞動行政部門依法進行查處,追究其法律責任。如果像全國總工會所說的那樣,由基層工會提出要約,愿望是好的。但是,工會人員與企業(yè)之間是否存在利益關系?企業(yè)工會是否具有獨立自主權?工資協(xié)商人員能否積極維護普通職工的權利,等等。都應當立好規(guī)矩。

為了讓工資集體協(xié)商切實維護普通職工權益,參與工資協(xié)商的人員應該代表民意,或者直接通過民選方式產生,他們應具備相關法律知識,最好不要受雇于企業(yè),與企業(yè)發(fā)生直接利益關系。如果不未雨綢繆,完善制度設計,即使工資協(xié)商人員由工會與職工代表組成,他們也可能為企業(yè)代言,架空工資協(xié)商制度。

另外,具備工資協(xié)商條件的多是大中企業(yè),更多的小企業(yè)、家庭作坊、層層轉包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商呢?工資待遇最低、維權最困難的,往往就是不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊的職工。如何為這些職工爭取合理的工資,應有預防機制。

責任編輯:李艷
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