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“社?？ó?dāng)銀行卡”需過好三關(guān)

www.fjnet.cn?2011-08-31 19:58? 張遇哲?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

8月30日上午，國新辦舉行發(fā)布會，人保部副部長胡曉義表示社?？▽⒓虞d金融功能。社保卡具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。（8月31日《新京報(bào)》）

近年來，隨著社會保障工作的不斷推進(jìn)，人民群眾正逐步從關(guān)心“是否有保障”，向關(guān)心“保障水平高低”，再向更加關(guān)心“參保繳費(fèi)、享受待遇是否便捷”轉(zhuǎn)變。人力資源社會保障部與中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，對于創(chuàng)建節(jié)約型社會也具有重要意義。

不過，科技是一把雙刃劍，社保卡加載金融功能，在有效兼容社會保障服務(wù)和銀行服務(wù)，推動“一卡多用，全國通用”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時，也不可避免地給管理和使用帶來新的挑戰(zhàn)。依筆者之見，社保卡擴(kuò)能升級要想真正“好事辦好”，還需要過好“三關(guān)”。

一是保障信息安全。隨著社保卡功能不斷升級，承載的信息量不斷擴(kuò)容，個人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。社會保障號碼就是用公民身份號碼，而社會保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內(nèi)容被不法分子獲取到，后果不堪設(shè)想。因此，各級部門有責(zé)任有義務(wù)從制度層面加強(qiáng)社保對象個人信息安全，從技術(shù)層面為社保卡“加把鎖”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂。

二是嚴(yán)控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)?？苜徫?，這一做法在一些地方已是“半公開的秘密”。重復(fù)參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報(bào)銷等做法，更嚴(yán)重侵蝕作為“救命錢”的醫(yī)?；稹？梢灶A(yù)見的是，社?？ㄉ夈y行卡實(shí)現(xiàn)全國通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進(jìn)一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災(zāi)區(qū)”。對此，社保部門必須有充分的準(zhǔn)備，建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠信監(jiān)控機(jī)制，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污點(diǎn)檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

三是避免與民爭利。社?？ó?dāng)銀行卡，自然而然帶來成本費(fèi)用的實(shí)際問題。發(fā)布會上，人保部副部長胡曉義表示，主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的，對持卡者原則上只收取工本費(fèi)。但這一表態(tài)并未完全打消人們的顧慮。微博上，社?？ㄊ欠袷杖∧曩M(fèi)，異地結(jié)算有沒有手續(xù)費(fèi)等成為網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。社會保障卡作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭利。尤其在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，社?？虞d金融功能不能再讓銀行賺個“盆滿缽滿”。希望相關(guān)部門遵循公益原則，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，盡可能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi)或少收費(fèi)，真正讓市民享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的便捷服務(wù)。