??最近發(fā)生了兩起教育者侵害學(xué)生權(quán)益的事件。一是西安市未央?yún)^(qū)第一實驗小學(xué)以"激勵孩子成長"為名讓一些"學(xué)習(xí)不好"、"思想品德表現(xiàn)稍差"的孩子戴綠領(lǐng)巾。另一起是貴州省遵義市中華路東風(fēng)小學(xué)部分家長無意中發(fā)現(xiàn)一車送給學(xué)校食堂的腐爛蔬菜，竟是準(zhǔn)備用來給學(xué)生做午餐的。前者是對學(xué)生心理健康的侵害，后者是對學(xué)生身體健康的侵害。時至今日，綠領(lǐng)巾已被陜西省少工委于18日叫停。東風(fēng)小學(xué)校長被主管教育局長當(dāng)場免職。問題貌似已經(jīng)得到解決，但仔細(xì)分析，就會發(fā)現(xiàn)事件的曝光都存在一定的偶然性，并非日常的監(jiān)督機制運作的結(jié)果。如果家長沒有偶然發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂的腐爛蔬菜。如果綠領(lǐng)巾僅家長質(zhì)疑，沒有媒體和輿論的廣泛聲援，以教育者為主體的對學(xué)生身心健康的侵害很可能會長時間的持續(xù)下去。

?自我擴張是權(quán)力的天性，即使教育者也不能免俗，需要相應(yīng)的監(jiān)督使教育者對學(xué)生的尊嚴(yán)、人格、人身、名譽等權(quán)利的尊重和保護成為強制性的責(zé)任和義務(wù)。但在校園之內(nèi)，對教育者的監(jiān)督往往是薄弱的。不具備完全民事行為能力的學(xué)生缺乏監(jiān)督的意識和能力。具備意識和能力的家長往往投鼠忌器，不到迫不得已不會挺身而出。

?在國外，校內(nèi)對教育者的監(jiān)督主要是通過家長委員會的形式實現(xiàn)。家長委員會，顧名思義就是由家長代表成立的組織，代表全體家長參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性自治組織。家長委員會的宗旨是堅持家校溝通與合作，讓家長充分參與學(xué)校管理，有效體現(xiàn)家長對學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在美國的"全國家長教師協(xié)會"，會員總數(shù)超過500萬人，已成為全面維護學(xué)生利益的全國性志愿者團體?！∪毡镜募椅瘯T超過1000萬人，推動了義務(wù)教育及教科書的無償化、學(xué)校保健安全法、學(xué)校午餐法等教育立法的制定，在日本戰(zhàn)后的一系列教育改革中，家委會都發(fā)揮了舉足輕重的作用。

??家長委員會作為一個與學(xué)校教育機構(gòu)相對獨立、相互制約、相互促進的教育組織機構(gòu)，通過家長委員會這個平臺將家長個人對學(xué)校教育有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)組織起來，行使集體教育參與權(quán)，促進學(xué)校民主管理、支持教育教學(xué)，提升家庭教育水平，有利于形成家庭、學(xué)校教育的合力，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造有利的條件。

??2010年8月31日，溫家寶總理在全國教育工作會議上所作的《強國必強教，強國先強教》的講話中指出："中小學(xué)還要建立家長委員會，不斷完善學(xué)?？茖W(xué)民主決策和評價機制"。盡管《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》要求建立中小學(xué)家長委員會，以推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，但在我國的教育法律中，對于家長委員會沒有提供充足的法律依據(jù)。除2009年山東省頒布實施《山東省普通中小學(xué)家長委員會設(shè)置與管理辦法（試行）》，明確要求全省所有的中小學(xué)建立規(guī)范的家長委員會，家長委員會在其他地區(qū)的法律規(guī)定和實際建設(shè)中依然是空白。

??建立家長委員會，并不能完全杜絕綠領(lǐng)巾，腐爛蔬菜等事件的發(fā)生，卻可以使對教育者的監(jiān)督常態(tài)化，建立起發(fā)及時發(fā)現(xiàn)問題的機制，和制度化解決問題的途徑，將類似事件中對學(xué)生權(quán)益的不良影響降到最低。讓我們期待著在中國的中小學(xué)里，家長委員會能夠從制度建設(shè)上打好基礎(chǔ)，并通過改革創(chuàng)新盡快地辦實辦好。

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