八億渡輪閑置是權(quán)力的公然尋租
www.fjnet.cn?2011-10-28 06:59? 徐冬梅?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
國(guó)家斥資8億打造的粵海鐵3號(hào)、鐵4號(hào)不能投入客貨車(chē)運(yùn)輸而長(zhǎng)期閑置,其中粵海鐵4號(hào)停在岸邊曬了半年太陽(yáng)。海南交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處副處長(zhǎng)馮紹裘表示,以運(yùn)列車(chē)為名申請(qǐng)建造鐵3、鐵4號(hào)不能說(shuō)是浪費(fèi),因?yàn)樯暾?qǐng)時(shí)寫(xiě)的就是運(yùn)火車(chē)。(京華時(shí)報(bào)10月27日) 新聞中提到粵海鐵的南港、北港,包括在兩港之間經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)蔫F1號(hào)和鐵2號(hào),都屬于粵海鐵公司管理,而這個(gè)粵海鐵公司卻是鐵路部門(mén)的公司,但新聞中值得注意的卻是另外一點(diǎn)。海南聲稱(chēng),瓊州海峽的運(yùn)力是受到嚴(yán)格控制的。凡是增加運(yùn)力,由海南廣東兩省拿意見(jiàn),由交通部審批。也就是說(shuō),國(guó)家斥資8億打造的鐵3號(hào)、鐵4號(hào),想正常運(yùn)營(yíng)還要由三方會(huì)審后才可通行?,F(xiàn)在,粵海鐵公司建造的鐵3號(hào)和鐵4號(hào),卻是這個(gè)粵海鐵公司的獨(dú)立所為,一旦投入運(yùn)營(yíng),勢(shì)必要打破三方壟斷的格局。這三方分別是海南、廣東和兩省的地方投資企業(yè),這三家之間的利益糾葛才導(dǎo)致了鐵3和鐵4的閑置。 瓊州海峽因?yàn)闄M貫著廣東和海南,處于地理位置的交叉口,是海南重要的交通樞紐?;浐hF1號(hào)和2號(hào)因?yàn)槭氰F路部門(mén)的一家公司,在眾多的交通運(yùn)輸中處于主要地位,但這種情況卻是其他運(yùn)營(yíng)部門(mén)不愿見(jiàn)到的,這種一枝獨(dú)秀靠的是鐵路部門(mén)的國(guó)企壟斷,還有就是其他運(yùn)營(yíng)商無(wú)法運(yùn)送火車(chē)造成的。粵海鐵1號(hào)和2號(hào)已經(jīng)占去了大部的運(yùn)輸,如果還要讓其運(yùn)行3號(hào)和4號(hào)的話,那么海南當(dāng)然會(huì)希望其運(yùn)營(yíng),但廣東卻沒(méi)辦法在這個(gè)港口得到自己的利益,更何況,這里還涉及到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益和稅收。這種情況下,兩省對(duì)這兩個(gè)“大船”打的太極,就可想而知了。 中國(guó)改革開(kāi)放后,政府動(dòng)用執(zhí)權(quán)為己牟利的行為,被稱(chēng)作是權(quán)力尋租。這種權(quán)力尋租的腐敗處,就是通過(guò)權(quán)錢(qián)的交易,權(quán)力被物化,轉(zhuǎn)為商品貨幣,為權(quán)力部門(mén)和權(quán)力個(gè)人帶來(lái)利益。新聞中的三方利益糾葛,很容易被人聯(lián)想到這種權(quán)力尋租。鐵路下設(shè)的粵海鐵公司是利益鏈的一方,他還牽扯到海南的稅收,粵海鐵公司對(duì)外是鐵路下屬單位,但收益金卻是獨(dú)立核算,除了上繳給鐵路部分管理費(fèi)后,其余的收益都是自己內(nèi)部消化。海南省在得到鐵路交納的稅時(shí),還有部分收益是地方運(yùn)營(yíng)企業(yè)的稅,地方性的保護(hù)使得海南省還要照顧到本省企業(yè)的利益。廣東省因?yàn)榈貌坏借F路這塊稅收的肥肉,只能靠當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)收益,對(duì)廣東省而言,讓本省的運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展,才會(huì)得到更多的受益?;蛘呋浐hF3號(hào)4號(hào)運(yùn)行后的受益,要是海南能拿出點(diǎn)態(tài)度來(lái),廣東省是會(huì)考慮的。 從這里看出無(wú)論是海南還是廣東,他們眼里看到的是運(yùn)營(yíng)中的利益所在。表面看,粵海鐵的3號(hào)4號(hào)不能運(yùn)行是遵守了有關(guān)部門(mén)的規(guī)定,但實(shí)際上卻是利益的博弈中,三方利益的不均衡才會(huì)讓這兩個(gè)“大船”擱置。三方的利益糾葛中,民意被閑置,民聲成了無(wú)物,百姓失去了話語(yǔ)權(quán)。原來(lái)所謂的政策只是為了能給權(quán)力創(chuàng)收,而不是讓民眾能夠得到方便。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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