禁放煙花爆竹政策多年來走走停停，也是因為受到這一因素的制約。剛開始，國內(nèi)許多城市一律禁止燃放煙花爆竹，結果無論如何都做不到，導致相關政策淪為空談。后來，許多地方又開始推行“禁改限”。這一方面是因為對傳統(tǒng)的再認識，認為適當允許燃放煙花爆竹有利于提高節(jié)日氣氛；另一方面，這也是對現(xiàn)實的妥協(xié)，社會共識不足，即便想禁也禁不掉。推行“禁改限”后，一些城市又開始“大鳴大放”，導致節(jié)日期間空氣污染加劇，火災事故增多。于是，“禁放派”思維再度升溫，主張實行更加嚴厲的限制政策。

應該說，“禁改限”思路更符合社會現(xiàn)實。既然無法完全禁止，不妨以政策引導為主，而把更多的選擇余地留給社會公眾。通過政策引導和社會自覺推動，更容易逐漸形成共識。就此而言，由環(huán)保組織和社會知名人士出面，倡導不放或少放煙花爆竹，更符合傳統(tǒng)嬗變更新的規(guī)律，也更容易贏得人們的認可和支持。

只有提高社會共識，才可能促成人們主動作出改變。這樣做的好處是能夠提高個人自覺性，所以，提出相關倡議的社會團體和知名人士，用不著又把眼光盯在修改現(xiàn)行政策上面。