記者獲悉，目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。而在此之前，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。

個(gè)稅變革不能總在起征點(diǎn)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這在實(shí)行上早已達(dá)成共識(shí)。但長(zhǎng)期以來，個(gè)稅家庭綜合稅制，只聞樓梯響，不見人下來。在最近國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，人們?nèi)晕窗l(fā)現(xiàn)相關(guān)跡象。

不過，這并不意味著以“家庭征收”為核心的個(gè)稅變革的擱淺。值得欣慰的是，繼全國(guó)主要城市個(gè)人住房信息、公積金信息、保障性住房信息相繼啟動(dòng)聯(lián)網(wǎng)工作之后，全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息的聯(lián)網(wǎng)工作也有望于2012年全面啟動(dòng)，可以預(yù)見的是，隨著個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)的啟動(dòng)，家庭綜合稅制又向前邁進(jìn)了一大步。

實(shí)際上，以家庭為個(gè)稅征收主體的制度，比現(xiàn)在單純抬高起征點(diǎn)，更趨合理。打個(gè)比方，兩個(gè)三口之家，一個(gè)家庭只有一人有工作，月收入3000元，需要繳個(gè)稅；而另一個(gè)家庭三口都有工作，每人月工資2000元，不用納稅，顯然這種現(xiàn)象不合理。所以，推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除的個(gè)稅變革，已是大勢(shì)所趨，而且宜早不宜遲。

盡管多年前已有代表委員呼吁按家庭收入申報(bào)個(gè)稅，減輕廣大工薪族的負(fù)擔(dān)。但年年提，為何一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)？從目前來看，要想實(shí)現(xiàn)個(gè)稅向家庭綜合稅制轉(zhuǎn)變，需要破解兩大難題。

一方面，稅收征管體系的完善。比如，美國(guó)個(gè)稅制度設(shè)計(jì)特別細(xì)化和精準(zhǔn)，早在1913年美國(guó)開始征收個(gè)人所得稅的時(shí)候，報(bào)稅表格加上各項(xiàng)提示總共有32頁(yè)，而我們的個(gè)稅制度設(shè)計(jì)還顯粗糙。個(gè)稅征管體系的構(gòu)建，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，如果實(shí)行“以家庭為單位征收個(gè)稅”，還需要考慮到地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)差別，以及不同家庭收入及支出、子女上學(xué)情況、子女是否脫離家庭、贍養(yǎng)老人情況等，這需要我們的相關(guān)部門抓緊時(shí)間研究相關(guān)細(xì)則。

另一方面，便是稅收剛性的增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，工薪階層一直是個(gè)人所得稅的“主力軍”。可是，一些多元化的高收入者，卻長(zhǎng)期與個(gè)稅無(wú)緣。從實(shí)施個(gè)稅申報(bào)一年多來的情況來看，個(gè)稅申報(bào)依然“賴”上工薪一族，私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶寥寥。而目前對(duì)這些并不在少數(shù)的抗稅者，好像也沒有什么太好的辦法。這就需要配套的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；在注重培養(yǎng)和提高公眾自覺納稅意識(shí)的同時(shí)，還需要通過完善相關(guān)稅控制度，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)進(jìn)行有效監(jiān)控，防止偷稅漏稅情況的發(fā)生。

總而言之，盡管以家庭為單位征收個(gè)稅相關(guān)制度的出臺(tái)，尚有不少問題需要解決，但其事關(guān)分配的公正公平與家庭的整體福利。在近期各方多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行分配制度改革的情況下，實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅宜早不宜遲。