地震災區(qū)建豪華辦公樓底氣何在?
www.fjnet.cn?2012-04-23 17:45? 劉凱玲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
對于民間資本建設的高樓大廈,我們或許無權干預,對于政府管委會動用公共經(jīng)費建設豪華樓堂館所,理應得到糾正。但奇怪的是,地震災區(qū)重建的豪華辦公大樓為何能夠繞過中央規(guī)定與相關程序,順利付諸實施呢? 而且,豪華辦公樓與科學發(fā)展觀、節(jié)約型社會的宗旨背道而馳。從中央到地方都在認真查處豪華樓堂館所。一批批豪華樓堂館所被曝光,一批批責任人被處理。以民生為本,建設節(jié)約型社會已經(jīng)成了和諧社會的主流聲音。在這樣的話語背景下,地震災區(qū)大興土木,為自己修建辦公安樂窩顯然難以服眾。 我認為,遏制豪華樓堂館所的關鍵問題在于,前移監(jiān)管關口,注重預防,加強審批監(jiān)管,強化公共資金使用監(jiān)督。避免“生米煮成熟飯”。豪華樓堂館所變成既成事實,監(jiān)管成本自然會大好多。 換個角度講,盡管從中央到地方都三令五申嚴格控制辦公樓等豪華樓堂館所建設,但是我們也看到,熱衷樓堂館所建設,趁機創(chuàng)收斂財?shù)睦硬⒉簧僖?。政府為何如此熱衷建設豪華樓堂館所呢?當然,政績需要、利益沖動、享受情結是其中重要原因。筆者以為,這實際上也是某些政府部門權力過于集中,廣大百姓被排除在公共決策之外的結果。 而且打造形象工程并非一地獨有的風景,隨意挪用公共經(jīng)費,擅自超前建設豪華樓堂館所的違規(guī)行為,除了媒體曝光、公眾譴責,事后叫停以外,由于制度設計不當,導致法不責眾,決策者違規(guī)成本十分低廉。要遏制住部分決策者的豪華辦公樓情結與利益沖動,功夫還在曝光、處理之外,得讓豪華樓堂館所的所有者具體化(比如說地方人大),讓這個具體的所有者去遏制政府建設豪華樓堂館所的沖動。更為重要的是,要緊縮財政預算,不能讓豪華樓堂館所建設總是不差錢;要嚴處相關決策者與責任人,使他們認識到,超標建設樓堂館所不僅浪費公家的錢,自己也得不償失。如果相關監(jiān)督機制缺失或者監(jiān)管部門不作為的話,這種“再苦不能苦領導”的豪華辦公樓還會不斷出現(xiàn)。 |
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