南京市民郝先生想登錄南京市白下區(qū)住房和建設(shè)局的網(wǎng)站查詢(xún)一些信息，結(jié)果登錄之后發(fā)現(xiàn)，除了領(lǐng)導(dǎo)名字，網(wǎng)站上啥都沒(méi)有，一片空白。對(duì)此，白下區(qū)住房和建設(shè)局表示，網(wǎng)站上沒(méi)有內(nèi)容，是因?yàn)闆](méi)有什么東西可發(fā)。記者隨后查看了南京不少政務(wù)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)站，信息更新的速度，實(shí)在不敢恭維。（《揚(yáng)子晚報(bào)》5月30日）

隨著政府信息化的提速，社會(huì)各界對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)站的關(guān)注度也越來(lái)越高，但呈現(xiàn)出的現(xiàn)狀是令人憂慮的。2011年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示，雖然政府和政府部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)通率都有了較大提升，但79.45%的部委網(wǎng)站、87.5%的省級(jí)網(wǎng)站、91.5%的地市網(wǎng)站、92.44%的區(qū)縣網(wǎng)站，以及90.8%的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站都存在信息和服務(wù)實(shí)效、無(wú)法使用的問(wèn)題，網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的不滿(mǎn)意率仍高達(dá)83.75%。更有甚之，是笑話百出，開(kāi)“天窗”的政務(wù)網(wǎng)站有，“僅一張超大仿真圖”的有，刊登商業(yè)廣告的有，彈出涉黃網(wǎng)站鏈接的有，“領(lǐng)導(dǎo)懸浮照”的有……錢(qián)花了，效果沒(méi)出來(lái)，政府電子政務(wù)網(wǎng)站的辦網(wǎng)思路確實(shí)需要變一變了。

作為拓展網(wǎng)上辦事、提供便民服務(wù)、發(fā)布權(quán)威信息、構(gòu)建互動(dòng)渠道的電子政務(wù)網(wǎng)站，“沒(méi)有什么東西可發(fā)”，是虛假的托辭，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)政府部門(mén)，如果所有的工作只是“知道領(lǐng)導(dǎo)名字”的話，這個(gè)部門(mén)早就該撤銷(xiāo)了；也是誠(chéng)實(shí)的敷衍，因?yàn)橐獦?gòu)建一套時(shí)尚實(shí)用的政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)，必將耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，加上有些部門(mén)根本就不想擺脫狹隘封閉的官僚習(xí)慣，僅僅把“官網(wǎng)”作為一個(gè)圖虛名、滿(mǎn)足虛榮的工具，踐行的仍然是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”官僚作風(fēng)。

更加吊詭的是，問(wèn)題官網(wǎng)的發(fā)現(xiàn)者，不是有實(shí)際需求的市民，就是善于捕捉新聞的記者，抑或是少數(shù)幾個(gè)研究者。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)之后，只見(jiàn)“當(dāng)事人”的“解釋”，卻不見(jiàn)深刻的反思，更不見(jiàn)嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，當(dāng)然也就沒(méi)有多少的改進(jìn)。即使是每年由工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的“政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告”，也僅僅只具有咨詢(xún)的性質(zhì)，沒(méi)有多大的實(shí)際督促鞭策價(jià)值。因此，要辦好“官網(wǎng)”，推進(jìn)電子政務(wù)進(jìn)程，已經(jīng)到了必須把政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)納入政府績(jī)效考核的體系中來(lái)，必須進(jìn)入真刀實(shí)槍的“問(wèn)責(zé)”階段。

從國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看，電子政務(wù)的發(fā)展，首先要有一個(gè)功能完善、進(jìn)出便捷的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，公民或企業(yè)只需要登錄電子政府的門(mén)戶(hù)，就可以得到所需要的完整服務(wù)，即使是電子政務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)的處理需要跨越不同政府部門(mén)，或者需要跨越同一政府部門(mén)的不同處室，處理軌跡也是完全透明的。但我國(guó)，雖然一般一級(jí)政府都有一個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，但這個(gè)網(wǎng)站往往只是一個(gè)展示基本信息和加注各部門(mén)網(wǎng)站鏈接的通道，資源整合的程度很低。而具體政務(wù)功能的承擔(dān)者，則是一個(gè)個(gè)獨(dú)立建設(shè)和應(yīng)用的部門(mén)網(wǎng)站，這既讓群眾瀏覽信息不方便，需要輾轉(zhuǎn)不同的部門(mén)網(wǎng)站，也導(dǎo)致同一職能不同級(jí)別和同一級(jí)別不同職能的部門(mén)之間形成了 “信息孤島”，阻礙的電子政務(wù)的暢通。

過(guò)多的純粹形式主義的部門(mén)網(wǎng)站，浪費(fèi)了大量財(cái)力人力物力，影響政府形象，也導(dǎo)致績(jī)效考核實(shí)施的困難，根本沒(méi)有多少存在的價(jià)值。與其關(guān)停整改，任其“凝固一百年絕不動(dòng)搖”，不如改變思路，以實(shí)事求是的心態(tài)集中財(cái)力人力物力，消除“條”與“塊”之間的割裂狀況，一方面加強(qiáng)橫向協(xié)作，整合資源建設(shè)“一站式”服務(wù)的綜合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；另一方面加強(qiáng)縱向集成，分層次規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容維護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一考核。如此，不僅可以避免種種關(guān)于“官網(wǎng)”的笑話，避免“沒(méi)有什么東西可發(fā)”的尷尬，更可以增強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)用性、合法性和權(quán)威性。