河南省蘭考縣“１·４”火災(zāi)導致7名年幼的孩子葬身火海，令公眾扼腕痛惜。人們發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐尤粵]有一所公辦的兒童福利院；與此同時，蘭考縣財政局自籌2000萬元，建設(shè)了縣財稅服務(wù)中心。

民政部1999年出臺的《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》已規(guī)定：“縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。”不能按國家有關(guān)規(guī)定的要求優(yōu)先辦兒童福利院，卻能“自籌”2000萬元蓋辦公大樓，這樣的反差令人不解。好在1月9日，蘭考縣民政局表示，已規(guī)劃建設(shè)占地15畝的孤兒院，今年8月可投入使用。

26年來，僅袁厲害一個人就收養(yǎng)了100多名棄嬰；并且，由于她個人收入不高，條件有限，其收養(yǎng)的棄嬰，夭折率達30%。這說明，為了孩子的生命安全和健康成長，蘭考縣辦公立兒童福利院很有必要。據(jù)了解，不僅是蘭考這樣的貧困縣缺少兒童福利院，就是東部沿海一些發(fā)達地區(qū)的縣級市，也缺少公立的兒童福利院。

應(yīng)當承認，建設(shè)兒童福利院，錢是一個問題，但是，絕不是最主要的問題。最主要的問題是，當?shù)卣袥]有把公共利益放在第一位，有沒有決心省下不必要的行政開支，用于興辦社會福利事業(yè)。我們可以看到，在一些國家級貧困縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導照樣一人配一輛公車，照樣有錢公款旅游。

《中國兒童福利政策報告》披露，我國每年大約有10萬名兒童被遺棄，多數(shù)為殘疾兒童或女童。但是，公立兒童福利院偏少，服務(wù)于這些兒童的專業(yè)人員更少。據(jù)北京師范大學公益研究院院長王振耀說，部分大城市的兒童福利事業(yè)也一樣面臨“三缺”現(xiàn)象：缺立法、缺資金、缺執(zhí)行。而僅在美國紐約，服務(wù)于兒童福利機構(gòu)的人員就達1萬人，相當于我國從事兒童福利事業(yè)工作人員的總和。

蘭考縣這把大火，不僅燒出了當?shù)厣鐣＠聵I(yè)存在的問題，也暴露了全國公立兒童福利設(shè)施和服務(wù)人員十分短缺的現(xiàn)實。對蘭考縣來說，除了應(yīng)嚴肅追究失職官員的責任外，當務(wù)之急，就是盡快多方籌措資金，建設(shè)好兒童福利院。從國家層面上講，也應(yīng)吸取這次悲劇的教訓，加緊出臺相關(guān)法律，將民間收養(yǎng)行為統(tǒng)一納入社會救助的范疇，完善社會福利制度體系，以遏制近年來各地頻發(fā)的孤殘、流浪兒童受傷害事故。

（福建日報）