新“國五條”的出爐給樓市激起浪花無數(shù)。新政強調(diào)，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，應(yīng)依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。連日來多地出現(xiàn)突擊交易現(xiàn)象。

新年伊始，商品房市場再現(xiàn)升溫端倪，調(diào)控重拳出擊的根本目的就是抑制投機、擠出樓市泡沫。然而，在交易環(huán)節(jié)施以重稅的舉措是否能對調(diào)控目標進行精準打擊，業(yè)界尚難有定論，而諸如自住與改善剛需或因此遭到誤傷等問題，亦應(yīng)給予審慎量度。

事實上，對于新“國五條”執(zhí)行落地的具體效果，尤其個稅以20%稅率嚴格計征后會觸動誰的利益蛋糕，業(yè)界判斷大相徑庭。在近年來房價飆漲的大背景下，由各地普遍執(zhí)行的以房屋交易總額1%或2%征收個稅，到新政提出的嚴格按照房屋增值差額20%征收，兩者間的差額不容小覷，在一線城市動輒就會達到數(shù)十萬元之巨?？陀^而言，雖然樓市調(diào)控“猛藥”凸顯監(jiān)管部門遏制房價飆漲的決心，但是如此大規(guī)模的財富轉(zhuǎn)移牽涉民間利益眾多，還宜從更系統(tǒng)化的高度整體求解。更進一步講，在通過財稅杠桿調(diào)控樓市的過程中，各種稅費的最終流向和用途也應(yīng)當(dāng)是一本“清晰賬”。尤其在各地保障性住房資金嚴重缺血的語境下，征繳上來的稅費是否對其進行了全力反哺？

其實，本輪樓市調(diào)控秉持的基本基調(diào)是“有保有壓”，新“國五條”也概莫能外，應(yīng)當(dāng)盡量避免剛需被誤傷現(xiàn)象的發(fā)生。透過各地突擊搶房現(xiàn)象，可見購房人對后續(xù)房價走勢的擔(dān)憂。稅理上應(yīng)由賣方承擔(dān)的個稅激增卻引發(fā)買家擔(dān)憂，這從另一個角度說明樓市總體上仍處于一個賣方市場格局之中，坊間首次置業(yè)與改善性需求或?qū)⒁虼蠊P稅費轉(zhuǎn)嫁而受到抑制。兩會期間，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥坦陳：“(如果‘國五條’細則)執(zhí)行起來發(fā)現(xiàn)問題，會有保護措施?！蔽覀兤诖@樣的監(jiān)管思路能在地方后續(xù)執(zhí)行中得到明確彰顯。

從美國等發(fā)達國家的樓市調(diào)控經(jīng)驗看，通過房產(chǎn)稅等提高商品房保有成本可以有效釋放存量供給，優(yōu)化樓市供求結(jié)構(gòu)，最終達到平抑房價之效?？梢?，交易環(huán)節(jié)重稅或許在短期內(nèi)能遏制活躍交投，但從長效機制的角度出發(fā)，樓市稅費調(diào)控還應(yīng)當(dāng)向保有環(huán)節(jié)傾斜。此外，民間資金投資渠道擴容、新支柱產(chǎn)業(yè)培育等將對樓市降溫起到釜底抽薪之效，相關(guān)機制變革當(dāng)盡早獲得突破。

馬紅漫 （經(jīng)濟學(xué)博士）