“先入會再年審”背后的權力越位
www.fjnet.cn?2013-03-26 07:59? 何勇海?來源:廣州日報 我來說兩句
近日,山西長治多位司機反映,長治縣交警部門年審駕駛證時,要求司機必須出示該縣駕駛員協(xié)會的會員證,如果沒會員證就不能年審,會員每年須交40元會費。據(jù)透露,僅長治縣就有駕駛員3萬多人,百分之八十以上的駕駛員都加入?yún)f(xié)會,一年下來總會費達到100萬元左右。(3月25日中廣網(wǎng)) 為體現(xiàn)便民、惠民的執(zhí)法精神,早在2005年1月,國家就取消了機動車駕駛證年審費。然而由于駕照年審“含金量”太高,很多地方交警部門舍不得放棄這塊油水豐厚的“肥肉”,就通過強收駕駛員協(xié)會會費,達到變相收取年審費之目的。 收取年審費是亂收費,而收取駕協(xié)會費就一定是光明正大的收費嗎?同樣不是。像駕協(xié)這樣的社團組織,原本應該自愿加入,交警部門豈能將加入駕駛員協(xié)會、交納會費,作為年審駕駛證的先決條件?以年審名義強制駕駛員入會,仍是借用行政權力或壟斷地位進行“捆綁”性收費,是典型的亂收費,當在治理之列。 而且,要讓這樣的駕協(xié)褪去“官方色彩”。按理說,駕協(xié)應是廣大駕駛員的“娘家”,維護駕駛員的權益。而在這類事件中,駕協(xié)成了行政權力尋租的工具,成了公權力套現(xiàn)的“兒皇帝”,讓駕駛員們難以自由地來去。之所以如此,在于這樣的駕協(xié)官辦色彩濃厚,稱之為“二政府”也毫不為過,因此會“戴著行業(yè)的帽子、拿著政府的鞭子、收著司機的票子”。這樣的行業(yè)協(xié)會已名不符實,“去官方化”是其當務之急。 這就要逐步推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤,讓市場的回歸市場;同時引入競爭機制,探索一業(yè)多會,讓失民心者失市場。如果“去官方化”不徹底,就有必要對這類“斂財協(xié)會”予以撤銷。這恐怕才是治理“先入會,再年審”怪象的釜底抽薪之舉。 除了整治行業(yè)協(xié)會披著“馬甲”替行政部門斂財之外,還要通過完善的制度制約公權部門的濫權行為,“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,使政府的手真正做到“到位不越位、無事不插手、有事不放手”。比如駕照年審,完全可以讓給真正的社會組織。當權力可以通過濫設關卡而吃拿卡要時,即使沒有官方色彩的行業(yè)協(xié)會作為“遮羞布”,駕照年審費等亂收費,仍會橫行社會。 |
- 責任編輯:唐麗萍
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