武漢將投資465億元，在天河機(jī)場(chǎng)附近打造一座臨空新城，建設(shè)以航空企業(yè)總部辦公功能為核心，以培訓(xùn)、酒店、商業(yè)、金融、休閑娛樂(lè)、生活居住等配套功能為支撐的活力新城。從覆蓋范圍來(lái)看，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托大型機(jī)場(chǎng)，具有特定的航空樞紐指向性，預(yù)計(jì)“新城”會(huì)在機(jī)場(chǎng)交通走廊沿線15分鐘車程內(nèi)。

臨空經(jīng)濟(jì)，是把區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系到一起。近年來(lái)，臨空經(jīng)濟(jì)的概念不斷被提及，很大程度上與中國(guó)城市化的快速推進(jìn)有關(guān)。

城市化或者城市升級(jí)，會(huì)伴隨著城市的擴(kuò)張，它包含舊城區(qū)的改造式“擴(kuò)張”、城市外沿“新城”的崛起或兩種模式的結(jié)合。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)即為新城建設(shè)模式。

在傳統(tǒng)的概念里，機(jī)場(chǎng)通常建在荒僻的郊外，周邊環(huán)境配套設(shè)施均不健全，機(jī)場(chǎng)區(qū)域并沒(méi)納入發(fā)展的視角下。但人們漸漸意識(shí)到，作為交通重要樞紐，尤其是國(guó)際往來(lái)的重要一環(huán)，機(jī)場(chǎng)在現(xiàn)代商貿(mào)物流上具有不可取代的作用。怎么充分發(fā)揮它的輻射作用，成為一個(gè)重要的問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上，就有了新城意義下的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

不止是武漢，國(guó)內(nèi)很多城市都想在臨空經(jīng)濟(jì)上做文章。各地的規(guī)劃藍(lán)圖，多半也大同小異。以機(jī)場(chǎng)為主導(dǎo)，帶動(dòng)其他各式商業(yè)形態(tài)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外如香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，都可以看作世界“航空城”范例，成為各城市建設(shè)臨空新城的參考。

相較于人流匯聚形成的城市，航空城某種程度上是一個(gè)“人造物”。它從構(gòu)想之初，就有著很強(qiáng)的規(guī)劃色彩?？梢哉f(shuō)，這一點(diǎn)是各國(guó)航空城的共性。然而，建設(shè)一個(gè)成功的航空城，并不是光有規(guī)劃就行了。

以香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，它的會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、商業(yè)、住宅分別占到區(qū)域總體規(guī)模的40%、25%、20%、15%。具體到每一個(gè)方面，其主打的會(huì)展業(yè)，擁有的亞洲國(guó)際博覽館是世界級(jí)的展覽及活動(dòng)場(chǎng)地；商業(yè)背靠香港作為亞太地區(qū)主要交通、貿(mào)易、金融及旅游中心的優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)層面分析，臨空經(jīng)濟(jì)其實(shí)是通過(guò)配套高水平設(shè)施，放大該地區(qū)原有區(qū)域乃至國(guó)際優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，如果地區(qū)自身的國(guó)際輻射力不足，其經(jīng)濟(jì)區(qū)自身的運(yùn)營(yíng)能力也會(huì)相應(yīng)銳減。這也是為什么全球知名航空城都集中在國(guó)際大都市附近。

武漢打造臨空新城，尤其不能忽視這個(gè)問(wèn)題。必須認(rèn)識(shí)到，機(jī)場(chǎng)的四通八達(dá)、營(yíng)運(yùn)高效，早就超出了一國(guó)國(guó)家地理的范疇，相當(dāng)?shù)膰?guó)際送達(dá)能力，決定了航空城未來(lái)的走向。

另一方面，國(guó)外有學(xué)者把航空城視為一種城市樣態(tài)，認(rèn)為它是未來(lái)城市的某個(gè)可能，即隨著機(jī)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場(chǎng)會(huì)更像一座城市。事實(shí)上，此前很多航空城建設(shè)中，已經(jīng)有過(guò)這樣的努力。韓國(guó)新松島便是仁川機(jī)場(chǎng)旁全新建立的城市。不過(guò)，新建的城市似乎并沒(méi)有想象中繁華，反倒更像機(jī)場(chǎng)功能的輔助配置。它給航空城構(gòu)想本身提出又一個(gè)問(wèn)題，人為劃分功能區(qū)的方式，能在多大程度上主導(dǎo)市民的城市分布？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，恐怕還不能局限在航空城下看。