有關(guān)方應當珍視《南海各方行為宣言》的和平信念，容得“準則”的談判水到渠成，明智地穩(wěn)步推進制訂“準則”進程

近日，中國與東盟各國同意在落實《南海各方行為宣言》框架下探討推進“南海行為準則”進程，以共同維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這一共識的達成，再次表明了地區(qū)各國對待南海問題的基本立場，也有力回擊了一些人借南海問題來制造東盟與中國對立的圖謀。

近年來，南海問題因某些聲索國頻頻采取小動作、某些局外國乘機攪和而升溫?！澳虾Ｐ袨闇蕜t”問題也在這樣的背景下被不斷放大。國外一些媒體繞開《宣言》，在“準則”話題上蓄意抹黑中國，營造只有中國不愿談“準則”的輿論氛圍，試圖把“實力改變現(xiàn)狀”的大帽子扣給中國。這樣的惡意炒作，不僅嚴重歪曲了事實真相，更加劇了和平解決南海問題的難度。

南海和平需要一個大家都能遵守的“準則”，但“準則”理應是《宣言》的延續(xù)?！缎浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎(chǔ)性文件，正是《宣言》所體現(xiàn)的精神，維護了今天的南海和平。當前的南海局勢總體上保持平靜，讓地區(qū)各國乃至全世界都享受到了南海重要航線平靜與安寧所帶來的好處。繼續(xù)維護南海的和平，不斷深化相關(guān)各方的合作，營造“準則”談判的氛圍，才是使南海成為永久和平之海、友誼之海、合作之海的正確路徑。

“準則”的談判不能強加于人，需要看到“合理預期、協(xié)商一致、排除干擾、循序漸進”的現(xiàn)實性和重要性。條件成熟了，大家就可以談起來；條件不成熟，就要創(chuàng)造條件?！皽蕜t”的制訂應當尋求最廣泛共識，照顧各方舒適度，不應把個別或幾個國家的意志強加給其他國家?！皽蕜t”的目的是為了確保南海和平，不能用來規(guī)范或制約某個國家，更不能用來給自己非法占取別國領(lǐng)海領(lǐng)土提供支持。

中國對“準則”談判的大門一直敞開著。2002年簽署的《宣言》已將制訂“準則”作為一個目標，各方通過相關(guān)工作組就此進行了多次磋商。2011年通過的落實《南海各方行為宣言》指導方針，明確“應在有關(guān)各方共識的基礎(chǔ)上決定實施《宣言》的具體措施或活動，并邁向最終制訂‘南海行為準則’”。日前，中國與東盟達成一致，并強調(diào)了《宣言》框架的重要性，對穩(wěn)妥推進“準則”磋商十分有益。

“準則”是《宣言》的延續(xù)，所以當下最重要的就是要落實好《宣言》?！缎浴返木袷谴蠹夜餐_立的，也理應成為大家共同的追求?！缎浴窂娬{(diào)加強合作，這是解決南海問題的基礎(chǔ)。沒有合作互信的氛圍，不可能有“準則”的建立。在合作上多提建議、多想辦法、多做實事，才能為“準則”談判創(chuàng)造良好的氛圍。

事實表明，一些國家有意制造“準則”話題，并非真的很關(guān)心“準則”，而是想借這樣的炒作來使南海問題多邊化、國際化?！皽蕜t”并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信，深化各方合作，共同維護南海的和平與穩(wěn)定。個別國家將“準則”的談判視為是針對中國的，顯然是想攪渾水，并讓中國承擔不相干的責任。南海問題演進到今天，已經(jīng)清晰地顯示出其困難所在，如果聽憑某些國家鬧騰下去，就有可能毀壞中國與東盟關(guān)系、毀壞亞太合作。

炒作無益！南海問題必須沿著和平解決的正確軌道前行，這是地區(qū)發(fā)展的大勢所趨。有關(guān)方應當珍視《宣言》的和平信念，容得“準則”的談判水到渠成；在全面有效落實《宣言》的過程中，明智地穩(wěn)步推進制訂“準則”的進程。