收“過頭稅”是殺雞取卵之舉
www.fjnet.cn?2013-08-14 17:17? 張楠之?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
受經(jīng)濟增長放緩的影響,今年上半年全國財政收入增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點,財政收入矛盾更趨突出。一些稅收收入降幅較大、財政困難的縣,出現(xiàn)了收“過頭稅”的苗頭。所謂“過頭稅”,是指地方政府過度征收稅務。概括而言,有時間上的“過頭”(如將明年的稅提前到今年征收)和幅度上的“過頭”(巧設名目征收稅費)兩大類。(8月13日《人民日報》) 稅收來源于市場經(jīng)濟活動,在稅率等因素不變的情況下,一地市場繁榮、經(jīng)濟活躍,稅收就會增長,一地市場蕭條、經(jīng)濟疲軟,稅收就會下降。所以,從經(jīng)濟學的角度來講,稅收收入降幅較大,傳遞的是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題的信號,說明當?shù)亟?jīng)濟增長乏力。 具體到作為市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營者身上,就可能面臨著生產(chǎn)經(jīng)營上的困難,嚴重的要減產(chǎn)、減員、減規(guī)模,甚至不得不破產(chǎn)、倒閉或轉行。與此同時,消費者由于收入減少,相應的消費能力、消費欲望也會降低,進而導致更多領域的生產(chǎn)經(jīng)營者降入或輕或重的困境。 在這種情況下,地方政府需要做的,應該是推出更加寬松的政策,加大對生產(chǎn)經(jīng)營者的支持力度,以激活市場活力,實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,從而使稅收收入實現(xiàn)增長。而此時最不應該做的便是增加本就已經(jīng)陷入困境的企業(yè)的負擔,使其面臨的困境雪上加霜,進一步遏制其活力,進一步限制其發(fā)展。 一只產(chǎn)蛋的,原本就因為天太熱、食太少而減少了產(chǎn)蛋的數(shù)量,如今為了逼其多產(chǎn)蛋,不是幫它們降溫、增加營養(yǎng),而是從其屁股里往外摳還沒有成形的蛋,或者干脆將其殺掉直接取蛋。表面上看,一時之間蛋的產(chǎn)量是增加了,但母雞的身體卻被搞垮了或被搞死了,如此一來,原本還有望度過產(chǎn)蛋蕭條期的母雞,恐怕就要提前死掉徹底產(chǎn)不了蛋了。 上面這個故事,叫作“殺雞取卵”。另外一個與此類似的故事,叫作“涸澤而漁”。不幸的是,在稅收收入出現(xiàn)較大降幅,財政面臨困難的情況下,一些地方政府所做的,正是“殺雞取卵”、“涸澤而漁”的事——他們竟然向企業(yè)收取“過頭稅”,明年的稅收今年收,甚至巧設名目征收。即使不從企業(yè)的角度,而是從政府稅收的角度,從長遠的稅收的角度來看,“過頭稅”的征收也是最不可取的。但是很顯然,一些地方政府是顧不了那么多的,他們既不關心企業(yè)的長遠利益,也對自己的長遠利益沒有興趣,他們只想顧眼前。 只是,一個既不關心自己的長遠利益,也不關系自己的服務對象的長遠利益的地方政府,能夠對當?shù)氐陌l(fā)展作為什么長遠的決策,干出什么影響深遠的實事來,就很值得懷疑了。 |
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