官員在體驗現(xiàn)場的感受越是驚訝與不堪,越表明民眾與政府部門正常的互動機制失靈

日前,蘇州市交通局局長邵建林親身體驗了一把“蒸籠車”——該市沒有空調(diào)的108路公交車。邵建林熱得滿身是汗,在公交車上,他明確承諾“明年空調(diào)公交車將實現(xiàn)全覆蓋”。據(jù)悉,蘇州目前共有非空調(diào)車725輛,按原計劃,到2015年夏季才全部更換成空調(diào)車。局長的承諾,將讓“蒸籠車”提前一年退出舞臺。(8月15日《揚子晚報》)

前有廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波“扮患者”體驗看病難,感嘆“如果我不是副廳長,肯定看病難”；后有蘇州交通局局長邵建林親身體驗“蒸籠車”,現(xiàn)場承諾提前更換——基層官員俯下身子、貼近民眾、體察民生疾苦的行動越來越多。這是一種好現(xiàn)象,輿論應(yīng)該給予掌聲和鼓勵,以讓更多的官員通過與民互動來改善民生。

但是,官員在發(fā)現(xiàn)問題過程中所暴露出的問題,以及應(yīng)該發(fā)掘和解決怎樣的問題,卻值得討論。無論是廖新波副廳長所體驗到的看病難,還是邵建林局長所感受到的“蒸籠車”汗流浹背,雖是確切的民生疾苦,卻也不是什么新問題。這些問題,原本有多種渠道會反映到主管的地方官員那里,比如新聞輿論監(jiān)督、民眾來訪來信、政府部門的公開電話、官方網(wǎng)站的論壇、官方微博,以及本部門干部職工的切身感受等。

新聞輿論監(jiān)督為什么沒有引起有關(guān)部門的重視?民眾通過電話、論壇、微博等多種渠道向政府部門提出的建議意見,此前有沒有匯總整理轉(zhuǎn)達給廳長局長?本部門干部職工以及朋友親屬看病難、乘車熱的切身感受,為什么沒能盡早促動相關(guān)領(lǐng)域的改善與改革?事實上,一定程度上講,官員在體驗現(xiàn)場的感受越是驚訝與不堪,越表明民眾與政府部門正常的互動機制失靈,越說明信息溝通不暢。

甚至可以說,類似看病難和“蒸籠車”熱的問題,是不用切身體驗都能夠預(yù)判和感知到的。由此引出的進一步問題是,廳長和局長深入基層應(yīng)該發(fā)掘和解決怎樣的問題。如果排除掉慰問等不帶有調(diào)研主題的活動,答案應(yīng)該是深層次問題、關(guān)鍵性問題。譬如,公立醫(yī)院的公益性回歸改革到底怎樣改,大醫(yī)院與基層醫(yī)院的醫(yī)療資源如何共享與互補,普通患者如何分流到社區(qū)醫(yī)院,公共交通的財政補貼到位不到位,線路設(shè)置、發(fā)車班次、收費標準合理與否……

相較而言,主管一個地方領(lǐng)域的廳長、局長深入到基層,民眾應(yīng)該希望其對深層次關(guān)鍵性問題多產(chǎn)生“現(xiàn)場感受”,而非停留于具體現(xiàn)象上與民眾感同身受,或者對具體問題上現(xiàn)場矯正。如果把希望寄托于后者,那即便今日矯正了某個問題值得歡欣鼓舞,但其他方面的問題依然存在。在官民互動的正常機制失靈和共性的關(guān)鍵問題未被碰觸的前提下,只能期待在未來不確定的時間點領(lǐng)導(dǎo)能去親身感受這些問題了。

我們并非存心給深入基層的官員挑刺,相反,我們期待越來越多的官員能夠經(jīng)常性地與市民互動。只是,在尚且很難與衛(wèi)生廳長一同看病、與交通局長一起乘公交的現(xiàn)實語境中,就要期待帶頭沉下來的官員講究行政效率。效率怎么提高?一靠修復(fù)正常的官民互動機制,二靠官員抓住主要矛盾。