一場早已預(yù)警的臺(tái)風(fēng)，還是讓浙江寧波、溫州、杭州等地遭受重創(chuàng)。特別是縣級(jí)市余姚，竟有70％城區(qū)被淹，83萬人受災(zāi)，包括孕婦在內(nèi)的不少市民幾天斷水?dāng)嗉Z。面對(duì)災(zāi)害，人們不禁要問：發(fā)布“X色預(yù)警”的意義到底在哪里？

現(xiàn)代氣象科技雖然不能控制自然災(zāi)害的發(fā)生，但已經(jīng)為防災(zāi)減災(zāi)預(yù)留了時(shí)間。早在4日，中央氣象臺(tái)就發(fā)布了臺(tái)風(fēng)“菲特”“橙色預(yù)警”，5日又將其提升為最高等級(jí)的“紅色預(yù)警”。但是直到7日臺(tái)風(fēng)登陸，并且已經(jīng)形成嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，受災(zāi)地區(qū)還有許多員工依舊艱難涉水前往單位，許多家長還在發(fā)愁是否該送孩子上學(xué)。這說明，即便是“紅色預(yù)警”，也沒能全部發(fā)揮應(yīng)有的作用。

預(yù)警的目的是防災(zāi)減災(zāi)，防患于未然。能否達(dá)到目的，關(guān)鍵在預(yù)警之后的工作。近年來我國不斷增強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，各地也制定了防汛防旱等應(yīng)急預(yù)案。但細(xì)察其內(nèi)容，一些預(yù)案大多停留在政府和相關(guān)行業(yè)內(nèi)部，缺乏使全社會(huì)一呼百應(yīng)的舉措，將預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)上升到法律規(guī)定的地方幾乎沒有。這就意味著防災(zāi)減災(zāi)更多倚賴政府及相關(guān)單位的臨時(shí)決策與工作，防災(zāi)效果取決于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和自覺性。一旦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“判斷失誤”“估計(jì)不足”，預(yù)案便會(huì)淪為一紙空文。

在香港地區(qū)，一旦氣象部門發(fā)布8號(hào)風(fēng)球預(yù)告，所有企業(yè)自動(dòng)停工直到預(yù)警結(jié)束。再如日本，如果氣象部門發(fā)出的警報(bào)在7時(shí)之前解除，則一切照常；如果是7時(shí)以后解除，學(xué)校在兩小時(shí)后開始上課。有了這樣一些硬性規(guī)定和慣例，災(zāi)害來臨時(shí)無須政府發(fā)號(hào)施令，百姓便知如何應(yīng)對(duì)，減少無謂的災(zāi)害損失。

暴雨也好，臺(tái)風(fēng)也罷，各種自然災(zāi)害無法避免，但只要預(yù)防充分，就能減少損失。氣象預(yù)警不能僅是一種提示，還應(yīng)把預(yù)警和應(yīng)對(duì)、處置緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)制度性建設(shè)，使政府工作向社會(huì)大眾延伸、“落地”。

新華社北京10月10日電