11月16日，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安就堅持計劃生育基本國策啟動實施單獨二胎政策答記者問，介紹了新政策適用人群、啟動時間、申請條件等。王培安指出，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。（11月17日《京華時報》）

啟動實施單獨兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，這是必要的；各地根據(jù)情況不同，在推出時間上有先有后，也能夠理解。但要防止間隔時間過長，更要防止一些地區(qū)“單獨二胎”政策遲遲不啟動。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”在計劃生育政策上，很好體現(xiàn)了改革的這一特點。雖然說，各地面臨的具體情況有所不同，但在大的方面，面對的形勢、面臨的問題，還是大相一致的。老齡化時代的到來，性別比的失衡，生育意愿的下降，勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺，這是普遍面臨的現(xiàn)實，具體到各地只是程度不同而已。

改革牽一發(fā)而動全身，不能盲進也不能冒進，改革舉措需要反復研究、反復論證。但慎重不是謹小慎微，更不是裹足不前。這也是習近平總書記強調(diào)指出的，“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干?！?/p>

啟動實施“單獨二胎”政策，是經(jīng)過“充分論證和評估”的。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有關(guān)計劃生育部分指出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！睆倪@一意義上講，啟動實施單獨二胎政策雖然不必設(shè)全國統(tǒng)一的時間表，但還是應該有一個大致的計劃。各地應跳出條條框框的束縛，克服部門利益的掣肘，堅決落實好中央精神，不負社會期望。