就算沒有結(jié)婚證，也可以為孩子辦理出生證、上戶口——湖北省衛(wèi)生計生委、省公安廳近日聯(lián)合制定下發(fā)的《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》規(guī)定，湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，各簽發(fā)機構(gòu)與管理機構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。

沒有結(jié)婚證，辦不了生育證，沒有生育證，孩子出生以后就辦不了出生證，而沒有出生證，孩子就上不了戶口，就會給以后的入托、上學(xué)等等帶來無窮無盡的麻煩。上面這看上去像是繞口令的一段話，實際上正是當(dāng)前全國絕大多數(shù)地方的計劃生育和人口管理現(xiàn)狀。這一環(huán)扣一環(huán)，缺了任何一環(huán)都不行的人口和計生管理制度，體現(xiàn)出的正是政策的嚴肅性，從我國人口歷史來看，并沒有什么不妥。

但是隨著時代的發(fā)展，這種僵化的人口計生管理政策，也帶來了很多的問題。所以此次湖北省有關(guān)方面出臺新的《管理辦法》，馬上引發(fā)了社會各界的普遍關(guān)注與熱議。其中一些未婚先孕、婚外生育的父母和家庭無疑長舒了一口氣，心里一塊石頭落了地；而另外一些人則擔(dān)心新辦法的出臺客觀上會鼓勵未婚先孕和婚外生育的現(xiàn)象，消解了國家人口計生管理政策的嚴肅性。

而在筆者看來，出生證與結(jié)婚證的正式脫鉤，實在是社會管理體制上的一大進步。首先，未婚先孕、婚外生育的現(xiàn)象，和準(zhǔn)辦出生證之間并沒有直接的因果關(guān)系，也就是說，很多人并不會因為日后不能辦理出生證就放棄未婚先孕和婚外生育，而更愿意相信“車到山前必有路”；其次，給所有孩子出生證，是對人權(quán)和生育權(quán)的尊重。違反計劃生育政策，受處罰的應(yīng)該是父母，對于既成事實的未婚生育情況，如果政府不給孩子辦理出生證，進而引發(fā)不能入托、不能上學(xué)等連鎖反應(yīng)，實際上是對生命的一種歧視，最終不但無益于問題的解決，對孩子身心健康成長也十分不利。

由此可見，湖北省出臺新規(guī)，把屬于孩子的出生證與“屬于”父母的結(jié)婚證、生育證脫鉤的管理辦法，既體現(xiàn)了人性化服務(wù)的原則，同時也體現(xiàn)了對現(xiàn)實的一種尊重。而且隨著計劃生育工作在人口數(shù)量上的控制基本達到預(yù)期目標(biāo)，以往嚴格的計生政策已經(jīng)出現(xiàn)了松動，那么在這樣的社會背景下，對以往僵化、死板的管理體制做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，也是應(yīng)有之義。

我們當(dāng)然不提倡未婚先孕、婚外生育，因為即便在“新辦法”出臺以后沒有辦理出生證的障礙了，但也會給男女雙方和家庭的現(xiàn)實生活帶來很多麻煩和困擾。而要降低社會未婚先孕、婚外生育的現(xiàn)象，主要應(yīng)該依靠對避孕等生理健康的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年樹立正確的婚姻生育觀念。同時對違規(guī)的超生、“代孕”等行為，應(yīng)加大打擊查處力度，確保計劃生育政策的嚴肅性和統(tǒng)一性。

苑廣闊（廣西　職員）