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治公路三亂重典之外還需治本之計(jì)

2013-12-16 08:36? 京華時(shí)報(bào)?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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河南永城女貨車車主因不堪忍受超載罰款服毒自殺有了最新處理結(jié)果,違規(guī)攔車的河南永城市公路局流動(dòng)治超大隊(duì)7名執(zhí)法人員將被移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,永城市政府及交通系統(tǒng)16名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人被處分。

對(duì)于媒體曝光的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門違規(guī)攔車檢查、違規(guī)執(zhí)罰、月票、超編等問題,調(diào)查組均予以認(rèn)定。綜合此前媒體報(bào)道和車主們的說法,與事發(fā)后當(dāng)?shù)夭块T“處罰符合規(guī)定”“不存在月票”的輕飄回應(yīng)相比,調(diào)查組對(duì)事件過程和性質(zhì)的認(rèn)定顯然更接近真相。

從網(wǎng)友的反應(yīng)看,這種處理方式一方面堪稱大快人心,另一方面似乎又有些出乎意料。前者當(dāng)然建立在對(duì)7名執(zhí)法人員行為的認(rèn)知上,后者則因?yàn)轭愃剖录痉ń槿氩⒉欢嘁姟?/p>

毫無疑問,“因公”違法甚至犯罪,司法卻消極無為,絕非正常的法治秩序所應(yīng)然。從這個(gè)角度,河南省處理這起公路三亂案件發(fā)出了有力的警示:“因公”違法犯罪必須受到法律制裁,“知法犯法”“執(zhí)法犯法”理應(yīng)是司法中從重的情節(jié),而絕不應(yīng)是從輕從寬的盾牌。

不惜動(dòng)用刑罰重典,幾乎是史無前例的嚴(yán)厲充分顯示了河南治理公路三亂的決心,其威懾效果毋庸置疑。但正如調(diào)查組所表示,案件“反映出交通運(yùn)輸管理中長期存在的以罰代管和體制機(jī)制弊端形成的深層次矛盾和問題,同時(shí)也折射出官僚主義作風(fēng)之頑固”,“深層次矛盾和問題”“官僚主義作風(fēng)之頑固”,又怎么可能會(huì)因個(gè)別人被嚴(yán)厲制裁而得到解決?

回顧這一案件可以看到,當(dāng)?shù)匾恍C(jī)構(gòu)原本是為治理超載而誕生,但事實(shí)是只要其收了罰款,車主們就可以繼續(xù)超載,進(jìn)而形成“越超越罰越罰越超”的惡性循環(huán)。這就不能不讓人產(chǎn)生疑問:難道成立一個(gè)機(jī)構(gòu)、超編組織一些人員就是為了方便其向車主們收取罰款?既然有沒有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),超載都會(huì)發(fā)生,那又何必向這個(gè)機(jī)構(gòu)及其人員授予治理超載的權(quán)力?

超載危害很大,當(dāng)然需要治理,但如果公路三亂不止,超載不但不會(huì)停歇,還會(huì)因其成為一些權(quán)力部門借以牟利的工具而愈演愈烈。顯然,其中最大癥結(jié),還是權(quán)力自利的沖動(dòng)沒有受到根本遏制。從上世紀(jì)90年代起,中國開始治理公路三亂,從此幾乎每過一個(gè)時(shí)期就會(huì)有雷霆驟雨式的集中整治行動(dòng),但幾乎每過一個(gè)時(shí)期又會(huì)遭遇強(qiáng)烈反彈,這樣一個(gè)治絲益棼的結(jié)果,似在意外,實(shí)在意中。

治理公路三亂,還是要找到終結(jié)權(quán)力自利傾向的治本之計(jì)。

摘編自《南方都市報(bào)》12月15日社論

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