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切勿把海外移民當(dāng)危機(jī)

2014-01-23 07:35? 付小為?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)的最新調(diào)查顯示,中國(guó)海外投資移民與投資方向呈現(xiàn)新趨勢(shì)。

從人口輸出統(tǒng)計(jì)上看,截至2013年,中國(guó)海外移民存量已達(dá)到934.3萬(wàn)人,23年增長(zhǎng)了128.6%。中國(guó)從1990年的第七大移民輸出國(guó),上升為第四大移民輸出國(guó)。從資產(chǎn)轉(zhuǎn)移來(lái)看,以2011年為例,當(dāng)年有2.8萬(wàn)億個(gè)人可投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外,占同年國(guó)家GDP的3%。與投資移民增長(zhǎng)同步的,還有海外置業(yè),自2011年起,中國(guó)就成為美國(guó)第二大海外房地產(chǎn)買家。

對(duì)照近年來(lái)國(guó)人海外旅游購(gòu)物、求學(xué)、投資等一系列豐富信息,上述數(shù)據(jù)一點(diǎn)也不讓人意外。甚至可以說(shuō),這些數(shù)據(jù)恰恰來(lái)源于所有個(gè)體信息的匯總。只不過(guò),現(xiàn)在有了更為確切的統(tǒng)計(jì),將零星的“片段”整合在一起,得出了一個(gè)趨勢(shì)性的結(jié)論,但這樣的動(dòng)向本身算不算一種趨勢(shì),我是持有疑慮的。

本質(zhì)來(lái)說(shuō),一般性移民和投資移民并不完全相同。雖然兩者都與個(gè)人意愿相關(guān),但前者更大程度上與個(gè)人自身發(fā)展需要有關(guān),而后者則包括了資金的處置、利益最大化等不限于個(gè)人考量的因素。就移民而言,除了人的意愿,流出國(guó)和流入國(guó)的相關(guān)法律政策也很重要。

綜合這些因素,不難看到,這些年,隨著國(guó)家各方面的發(fā)展,整個(gè)國(guó)家顯得更加自信,體現(xiàn)于對(duì)外層面,以往的一些對(duì)外交往限制在減少,個(gè)人可以更自由地“外出”。相應(yīng)的,國(guó)家國(guó)際地位在提升,其他國(guó)家對(duì)國(guó)人的入境限制也在減少。加上個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件的改善,企業(yè)海外發(fā)展的可能與需要,移民意愿能夠很快地轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。在這個(gè)意義上,被歸為“趨勢(shì)”的“移民潮”,只是全球流通更為自由的情況下的一種自然的情態(tài)。更確切地說(shuō),人、資本在國(guó)家與國(guó)家之間進(jìn)進(jìn)出出很正常。

隨著人才移民、富豪移民、資產(chǎn)流出等消息頻繁見(jiàn)諸報(bào)端,人們對(duì)這一現(xiàn)象投入更多關(guān)注的同時(shí),也出現(xiàn)了兩極的認(rèn)知分化。一個(gè)典型的觀點(diǎn)認(rèn)為,它表明國(guó)內(nèi)環(huán)境惡化,無(wú)論是生態(tài)環(huán)境、福利保障,還是個(gè)人發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,都讓有選擇的人想要離開(kāi),但與此同時(shí),他們帶走的知識(shí)、財(cái)富,可能都來(lái)自于這個(gè)國(guó)家。另一種樂(lè)觀的看法則是,國(guó)內(nèi)海外“新移民”階層的出現(xiàn),尤其是人才輸出會(huì)讓人們關(guān)注到中國(guó)與其他國(guó)家間的差距,成為進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。

事實(shí)上,我們從移出的角度認(rèn)為資本流向的變化是一種危機(jī),卻沒(méi)有看到流入層面的動(dòng)向,如計(jì)算進(jìn)GDP的國(guó)內(nèi)財(cái)富,就包含了外國(guó)企業(yè)在華創(chuàng)造的價(jià)值。至于那些影響不同人群作出移民選擇的環(huán)境、醫(yī)療、稅收等環(huán)境因素,這在他們選擇移民前就有了,作為大多數(shù)人關(guān)心的問(wèn)題,它們應(yīng)受到相當(dāng)重視并被廣泛討論、尋求解決方案,而不是作為移民附屬原因而被隨機(jī)地帶出來(lái)。

不可否認(rèn),一國(guó)國(guó)民選擇移民,總會(huì)多少與本國(guó)情況、政策等有關(guān),任何國(guó)家都是如此,但總的來(lái)說(shuō),在一個(gè)開(kāi)放的世界,需要正常認(rèn)知這一現(xiàn)象,并及時(shí)因應(yīng)調(diào)整要素資源的流出、流入政策。

□ 付小為

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