當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日下午，加拿大財(cái)政部長(zhǎng)弗萊厄蒂在聯(lián)邦議會(huì)公布了2014-2015年新預(yù)算。最受海外關(guān)注的內(nèi)容是對(duì)移民法進(jìn)行大刀闊斧的改革：自新預(yù)算通過(guò)之日起，將終止“投資移民計(jì)劃”和“企業(yè)家移民計(jì)劃”。

根據(jù)加國(guó)公布的政策，現(xiàn)有5.9萬(wàn)投資者申請(qǐng)人和7000名企業(yè)家將被返還申請(qǐng)，其中70%的申請(qǐng)人來(lái)自中國(guó)，這意味著有超過(guò)4.6萬(wàn)的中國(guó)大陸富豪將移民加拿大無(wú)門(mén)。

對(duì)中國(guó)富豪投資移民主要目的地的美國(guó)、加拿大和澳大利亞三個(gè)國(guó)家進(jìn)行分析，加拿大從1986年開(kāi)始實(shí)施投資移民政策，時(shí)間最長(zhǎng)，而且條件最為寬松。在1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，加拿大為了照顧亞洲居民，幫助消化亞洲金融風(fēng)暴帶來(lái)的影響，對(duì)亞洲國(guó)家的投資移民門(mén)檻曾經(jīng)降到5萬(wàn)元人民幣。即使目前實(shí)行的20萬(wàn)加元到80萬(wàn)加元不等，但卻附加了1年至5年不等可以返還本金的優(yōu)惠，只是沒(méi)有利息罷了。

加拿大作為高度發(fā)達(dá)國(guó)家，教育水平居世界前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化先進(jìn)，而且國(guó)土面積世界第二，人口卻稀少，是各個(gè)國(guó)家特別是中國(guó)大陸和香港居民的理想移民地。過(guò)去加拿大實(shí)行低門(mén)檻的投資移民政策，主要是為了吸引海外投資，創(chuàng)造本國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加財(cái)政稅收。

如果投資移民政策不能達(dá)到上述三個(gè)目的，那么，這個(gè)政策就是有缺陷的，甚至產(chǎn)生負(fù)面作用和負(fù)效應(yīng)。比如：從大陸去的許多富人投資移民完全是為了移民而移民，事實(shí)上是連出資購(gòu)買(mǎi)加國(guó)居住權(quán)都談不上，而是給加國(guó)提供一筆無(wú)息貸款從而獲取加國(guó)國(guó)籍。這就是加國(guó)國(guó)籍被賤賣(mài)質(zhì)疑聲四起的原因。他們依靠給加國(guó)提供一筆無(wú)息貸款獲取加國(guó)國(guó)籍后，給其貢獻(xiàn)的稅收也不多，根本談不上創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而同時(shí)還要享受加國(guó)完善的社會(huì)保障福利待遇。

這種面對(duì)富人的投資移民政策與技術(shù)移民等政策有天壤之別。從移民個(gè)人素質(zhì)上講差異很大，而且移民技能和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以及個(gè)人納稅貢獻(xiàn)都相差很大。比如：加移民部?jī)?nèi)部數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，那些投資移民在抵達(dá)加拿大后的20年間，比其他熟練技術(shù)移民少交納20萬(wàn)加元的稅款，甚至比從事家庭護(hù)理員工作的移民也要少交10萬(wàn)加元稅款。

面向富人的投資移民雖然是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的移民政策，但從加拿大停止投資移民、提高投資移民門(mén)檻來(lái)看，這條路已經(jīng)越走越窄了，門(mén)檻越來(lái)越高了。這告訴包括中國(guó)在內(nèi)的一切富人，不是傻有錢(qián)就可以辦成一切事情的。加國(guó)暫時(shí)終止投資移民，實(shí)際上是提高了對(duì)中國(guó)等國(guó)富人素質(zhì)等方面的要求。

近期，中國(guó)富人移民潮備受社會(huì)關(guān)注。許多人士對(duì)富豪移民潮給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響表示出憂(yōu)慮和擔(dān)心。

對(duì)此，筆者認(rèn)同中國(guó)社科院學(xué)者馮鉞的看法，隨著中國(guó)越來(lái)越進(jìn)步，中國(guó)人越來(lái)越自信，中國(guó)肯定是越來(lái)越鼓勵(lì)自由流動(dòng)，如果你確實(shí)喜歡國(guó)外的環(huán)境，完全可以自由遷徙，沒(méi)有什么限制，但將來(lái)一定是回來(lái)的人越來(lái)越多。

從加拿大政府決定取消移民投資者計(jì)劃和企業(yè)家移民計(jì)劃、澳大利亞不斷抬高投資移民門(mén)檻來(lái)看，富人們移民的理想國(guó)度環(huán)境也不是想象的那樣寬松和美好。從投資機(jī)會(huì)上來(lái)看，美國(guó)、加拿大、澳大利亞都是法制健全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度成熟的國(guó)度，投資市場(chǎng)已經(jīng)成為一片紅海，投資機(jī)會(huì)并不多，想發(fā)大財(cái)很難，想一夜暴富難上加難。從這個(gè)意義上說(shuō)，完全沒(méi)有新興市場(chǎng)體國(guó)家包括中國(guó)市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)多，這些新興市場(chǎng)尚處在一片藍(lán)海之中。國(guó)際資本不斷流入新興市場(chǎng)就是一個(gè)例證。

當(dāng)然，這也提醒中國(guó)等地區(qū)應(yīng)該反思擁有大量資源的富人移民潮的深層次原因，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境、氣候環(huán)境，以及給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加民主寬松、包容性強(qiáng)的政治環(huán)境和氣候。

總之，但愿加拿大政府取消富人投資移民計(jì)劃能夠像一盆冷水澆醒中國(guó)等地區(qū)的富人。

余豐慧（河南 職員）