“既然地震無法預報,地震局存在的必要性何在?”今年兩會上,有代表提議“撤銷地震局”。對此,“中國地震臺網(wǎng)速報”這一國家地震臺網(wǎng)官方微博以調侃的語言側面回應此事,表示“震長是為大家服務的,表(不要)撤我啊”。(3月5日,人民網(wǎng)電) 為什么會有代表提出撤掉地震局呢?從網(wǎng)友評選出最無用的部門就是地震局,大家就可見一斑。地震局被評為“建成數(shù)十年來,沒有預測過一個地震,沒有發(fā)明過一項預震防震抗震技術,沒有推行過一套預震防震抗震教育。 地震局為什么就“百無一用”呢?筆者認為,地震局無用的癥結在于權責錯位。我國地震局的機構延伸到市、區(qū)、縣,主要職能有11項之多;而美國和日本只是有單一的部門管理,日本的地震監(jiān)測部門只是國家氣象局的一個機構,人家的地震監(jiān)測部門僅僅負責地震災難預報及防震減災研究,一旦監(jiān)測到地震,馬上交由國家統(tǒng)一部署。 地震局不是不能發(fā)揮作用,而是精力過多的分散,有勁兒沒用到刀刃上,而且還存在管理不善,養(yǎng)了過多的閑人等問題。久而久之,就成了“百無一用”的部門了。 地震局與其這樣“茍延殘喘”還不如“破而后立”。地震局撤與不撤均可,但是無論是繼續(xù)存在的地震局還是新生的監(jiān)測部門,都需要厘清自己的職責,摘掉百無一用的帽子。建議將救災等需要由政府來組織和承擔的職能劃交政府相關部門,適當降低機構級別,精簡壓縮人員規(guī)模,突出科研、偵測等地震職能,實現(xiàn)機構由傳統(tǒng)型向研究型轉變,由專業(yè)人做專業(yè)事。努力提升地震的前期預警偵測水平,加快震情信息移交,實現(xiàn)與政府的無縫對接,最大限度地節(jié)約行政資源,把群眾和國家的災害損失降到最低程度。 |
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