小區(qū)物管本來(lái)應(yīng)該是業(yè)主雇來(lái)為自己服務(wù)的，可是，許多小區(qū)的現(xiàn)狀卻是什么事物管說(shuō)了算，業(yè)主只交錢卻當(dāng)不了家。服務(wù)差、收費(fèi)高，業(yè)主抱怨紛紛，卻拿物管沒(méi)辦法。因此，物管與業(yè)主的糾紛一直很多。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，一些業(yè)主常常以拒交物業(yè)費(fèi)來(lái)對(duì)抗，有的小區(qū)甚至集體投票炒掉物管公司，新舊物管打成一片也不在少數(shù)。日前出臺(tái)的《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》（下稱《辦法》），將于5月1日起實(shí)施?？梢哉f(shuō)，其中的許多規(guī)定對(duì)于很多問(wèn)題都作了回應(yīng)。對(duì)于物管費(fèi)，《辦法》規(guī)定，過(guò)半業(yè)主同意才可以漲價(jià)，物管不得以用戶欠繳物業(yè)管理費(fèi)用或者其他原因?yàn)橛芍袛嘤脩舻恼Ｓ盟?、用電、用氣。?duì)于以前歸屬不明的公共收益，《辦法》明確，利用公共物業(yè)賺的錢，歸全體業(yè)主共有，由管理規(guī)約約定或相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)決定的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理，并定期向全體業(yè)主公開(kāi)，不得擅自挪用。相信隨著《辦法》實(shí)施，將有助于減少小區(qū)糾紛。

不過(guò)，必須看到，收費(fèi)引發(fā)的沖突只是表象，物業(yè)管理的主要問(wèn)題在于業(yè)主能否真正當(dāng)家作主。保潔綠化安全等基本服務(wù)做得不好，業(yè)主就可以拒絕付費(fèi)。小區(qū)哪里需要裝一盞燈，公共空間怎么使用，都應(yīng)該是業(yè)主說(shuō)了算。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)能在小區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用，就能夠在很大程度上代表業(yè)主，與物管和開(kāi)發(fā)商博弈。可是，現(xiàn)實(shí)中一直存在業(yè)委會(huì)成立難和業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難的問(wèn)題?！掇k法》對(duì)此也有了規(guī)定，放寬了業(yè)委會(huì)的成立條件，創(chuàng)新建立了多輪補(bǔ)選制：5人即可組成業(yè)委會(huì)，不夠人數(shù)可多輪補(bǔ)選；同時(shí)，為業(yè)主召開(kāi)大會(huì)提供便利，建電子投票系統(tǒng)，不需到場(chǎng)也可投票。這些無(wú)疑會(huì)推動(dòng)小區(qū)自治向前邁出一大步。但是，我們必須要看到，許多小區(qū)都面臨業(yè)委會(huì)成立難的問(wèn)題，其主要瓶頸并不在技術(shù)上，而是來(lái)自開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的干擾。遺憾的是，《辦法》中并沒(méi)有提及，實(shí)踐中如何應(yīng)對(duì)？對(duì)違規(guī)者如何懲戒？還應(yīng)該有相應(yīng)的細(xì)則。

十分政策九分在落實(shí)?！掇k法》賦予了業(yè)主更多的權(quán)利，也希望這些權(quán)利能夠落到實(shí)處，真正讓業(yè)主當(dāng)家作主。